Một tài liệu nội bộ của Chính phủ Liên bang Nga, được Fox News Digital thu thập và xem xét, cho thấy Moscow đã tìm cách củng cố quan hệ với Tehran vượt xa thương mại thông thường. Kế hoạch hợp tác này bao gồm việc thiết lập các kênh tài chính thay thế, hợp tác hạt nhân, sản xuất linh kiện máy bay của Nga tại Iran, các dự án năng lượng lớn và các tuyến vận tải mới hướng tới Vịnh Ba Tư.
Tài liệu dài 44 trang bằng tiếng Nga, có tiêu đề “Kế hoạch Hợp tác giữa Liên bang Nga và Cộng hòa Hồi giáo Iran giai đoạn 2024-2026”, được đánh dấu “Chỉ sử dụng nội bộ” và đã được phía Nga phê duyệt vào ngày 2 tháng 9 năm 2024. Tài liệu này phân công trách nhiệm cho các bộ, cơ quan và công ty nhà nước thực hiện các dự án với thời hạn hoàn thành vào cuối năm 2026.
Theo các nhà phân tích, Keti Korkiya từ Quỹ Bảo vệ Dân chủ, tầm quan trọng của lộ trình này nằm ở cấu trúc mà Moscow đang cố gắng xây dựng xung quanh mối quan hệ. Các biện pháp này bao gồm cơ chế tài chính, tuyến vận tải, đầu tư năng lượng và hợp tác hàng không nhằm giảm thiểu các điểm yếu do các lệnh trừng phạt và áp lực kinh tế từ phương Tây gây ra. Một nguồn tin tình báo châu Âu nhận định đây là các tài liệu cấp cao, không công khai, minh chứng cho sự hợp tác toàn diện giữa Nga và Iran, tập trung vào các lĩnh vực nhạy cảm như chương trình hạt nhân, thương mại năng lượng và giao dịch tài chính để né tránh các biện pháp trừng phạt của Hoa Kỳ.
Tài liệu này cũng nhấn mạnh việc tăng cường sử dụng tiền tệ quốc gia trong giao dịch song phương, cũng như khám phá việc sử dụng tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương cho các khoản thanh toán xuyên biên giới. Ngoài ra, kế hoạch còn đề cập đến việc hợp tác trong lĩnh vực năng lượng, bao gồm các dự án dầu khí tại Iran với sự tham gia của các công ty Nga, mặc dù chi tiết về tài chính cho một số dự án được giữ kín. Một lĩnh vực đáng chú ý khác là kế hoạch hỗ trợ Nga thiết lập sản xuất các bộ phận và lắp ráp máy bay của Nga ngay tại Iran.
Về mặt giao thông vận tải, kế hoạch đề xuất phát triển các tuyến đường sắt kết nối hai nước, bao gồm việc hoàn thiện tuyến Rasht-Astara, một phần quan trọng của Hành lang Giao thông Quốc tế Bắc-Nam. Cuối cùng, tài liệu cũng đề cập đến hợp tác truyền thông và công nghệ, bao gồm trao đổi nội dung, đào tạo nhà báo và ký kết hợp đồng công nghệ thông tin giữa các công ty Nga và Iran. Theo tin từ Fox News Digital ngày 20/09/2026, quan chức điều phối phía Nga trong mối quan hệ này là Bộ trưởng Năng lượng Sergei Tsivilev, người có mối liên hệ gia đình với Tổng thống Vladimir Putin.
