Ông Donald Trump trở lại chính trường Mỹ và ngay lập tức “khuấy động” lại vấn đề thuế quan (tariffs), đẩy nước Mỹ vào các cuộc chiến thương mại mới với nhiều quốc gia. Những lời đe dọa áp thuế liên tục, lúc có lúc không, đang tạo ra sự bất ổn lớn trên thị trường toàn cầu.
Đây không phải lần đầu ông Trump dùng thuế quan làm vũ khí. Trong nhiệm kỳ đầu, ông từng phát động chiến tranh thương mại, chủ yếu nhắm vào Trung Quốc, đồng thời dùng áp lực thuế để buộc Canada và Mexico đàm phán lại hiệp định thương mại Bắc Mỹ (NAFTA, sau này là USMCA). Dù Tổng thống Joe Biden sau đó giữ lại phần lớn thuế quan với Trung Quốc nhưng tuyên bố có cách tiếp cận “có mục tiêu” hơn.
Giới kinh tế cảnh báo, lần này, các đòn thuế của ông Trump có thể gây hậu quả lớn hơn cho doanh nghiệp và nền kinh tế toàn cầu. Đặc biệt, người tiêu dùng nhiều khả năng sẽ phải gánh chịu giá cả leo thang. Sự “tiền hậu bất nhất” trong các tuyên bố thuế quan gần đây của ông Trump cũng khiến nhiều bên “chóng mặt”.
Theo tin từ ABC News ngày 8/5/2025, mọi chuyện bắt đầu ngay khi ông Trump nhậm chức vào tháng 1/2025. Ông tái khẳng định lời hứa dùng thuế để làm giàu cho công dân Mỹ và nói sẽ áp thuế 25% lên Canada và Mexico từ 1/2, dù chưa rõ kế hoạch với Trung Quốc.
Sau đó, ông dọa áp thuế 25% lên hàng nhập khẩu từ Colombia vì nước này từ chối nhận máy bay chở người di cư. Colombia ban đầu đáp trả bằng mức thuế tương tự nhưng sau đó rút lại và chấp nhận các chuyến bay, chấm dứt căng thẳng thương mại.
Đến ngày 4/2, ông Trump ký sắc lệnh áp thuế: 10% lên tất cả hàng nhập từ Trung Quốc và 25% lên hàng từ Mexico, Canada, viện dẫn tình trạng khẩn cấp quốc gia (liên quan nhập cư và ma túy). Hành động này lập tức gây phẫn nộ và vấp phải lời đe dọa trả đũa từ cả ba nước.
Ông Trump sau đó đồng ý tạm hoãn 30 ngày thuế với Mexico và Canada khi hai nước này có động thái giải quyết lo ngại biên giới. Tuy nhiên, mức thuế 10% với Trung Quốc vẫn có hiệu lực từ 4/2. Bắc Kinh ngay lập tức đáp trả bằng hàng loạt biện pháp, bao gồm thuế mới lên nhiều mặt hàng Mỹ và điều tra chống độc quyền Google. Đến 10/2, Trung Quốc áp thuế 15% lên than đá, khí đốt hóa lỏng và 10% lên dầu thô, máy móc nông nghiệp, ô tô động cơ lớn của Mỹ.
Giữa tháng 3, ông Trump tuyên bố tăng thuế thép và nhôm, áp mức 25% cho tất cả hàng nhập khẩu hai loại này, bỏ các miễn trừ trước đó. Ông cũng công bố kế hoạch áp thuế “có đi có lại” (reciprocal tariffs), tức là Mỹ sẽ áp mức thuế nhập khẩu bằng với mức mà các nước khác đang áp lên hàng hóa Mỹ. Giới kinh tế cảnh báo điều này có thể gây hỗn loạn thương mại toàn cầu. Ông còn chỉ đạo xem xét áp thuế lên đồng, gỗ xẻ vì lý do an ninh quốc gia.
Đến ngày 1/4, thuế 25% lên hàng nhập từ Canada và Mexico (trừ năng lượng Canada 10%) chính thức có hiệu lực. Thuế với hàng Trung Quốc cũng tăng gấp đôi lên 20%. Cả ba nước đều đáp trả. Canada tuyên bố thuế lên hơn 100 tỷ USD hàng Mỹ. Mexico nói sẽ có thuế trả đũa nhưng không nêu cụ thể, bày tỏ hy vọng giảm căng thẳng. Trung Quốc áp thuế tới 15% lên nhiều nông sản chủ lực của Mỹ từ 10/3 (có hiệu lực 3/4 cho hàng đã vận chuyển), đồng thời mở rộng danh sách công ty Mỹ bị hạn chế xuất khẩu.
Ông Trump sau đó lại miễn trừ thuế 25% cho các nhà sản xuất ô tô Mỹ nhập khẩu từ Mexico và Canada trong một tháng. Việc hoãn thuế này được mở rộng cho nhiều hàng nhập khẩu từ Mexico và một số từ Canada trong một tháng nữa, được cho là nhờ Mexico có tiến bộ về an ninh biên giới. Canada cũng tạm dừng đợt thuế trả đũa thứ hai trị giá 87 tỷ USD.
Thuế mới lên thép và nhôm có hiệu lực từ 1/4. Liên minh châu Âu (EU) đáp trả bằng thuế lên 28 tỷ USD hàng công nghiệp và nông sản Mỹ, bao gồm cả xe máy, rượu bourbon, bơ đậu phộng, quần jeans, nhưng sau đó hoãn đến giữa tháng 4. Canada cũng công bố thêm thuế trả đũa trị giá 20.7 tỷ USD từ 13/3. Ông Trump dọa áp thuế 200% lên rượu châu Âu nếu EU đánh thuế rượu whiskey Mỹ.
Ông Trump dọa áp thuế 25% lên bất kỳ nước nào mua dầu/khí từ Venezuela (từ 2/4) và áp thuế mới lên chính Venezuela. Ông cũng áp thuế 25% lên ô tô nhập khẩu (từ 3/4), bắt đầu với xe nguyên chiếc, sau đó là phụ tùng.
Kế hoạch thuế “có đi có lại” của ông Trump bắt đầu có hiệu lực từ 5/4 (mức sàn 10%) và 9/4 (mức cao hơn cho các nước thặng dư thương mại với Mỹ). Các mức cao hơn bao gồm: Trung Quốc 34%, EU 20%, Hàn Quốc 25%, Nhật Bản 24%, Đài Loan 32% – trên cả thuế cũ. Tuy nhiên, chỉ vài giờ sau ngày 9/4, chính quyền Trump lại tuyên bố tạm dừng hầu hết các mức thuế cao này trong 90 ngày, chỉ giữ lại mức sàn 10% cho gần như tất cả hàng nhập khẩu toàn cầu.
Trung Quốc là ngoại lệ. Sau khi dọa nâng tổng thuế lên 104%, ông Trump nói sẽ nâng lên 125% “ngay lập tức” vào ngày 9/4, sau đó đính chính tổng cộng là 145% (gồm cả thuế fentanyl). Trước đó, Trung Quốc đã tuyên bố đánh thuế hàng Mỹ 84% từ 10/4. EU cũng bỏ phiếu thông qua thuế trả đũa 23 tỷ USD lên hàng Mỹ (liên quan thuế thép/nhôm), một số có hiệu lực 15/4, số khác 15/5 và 1/12. Canada cũng áp thuế 25% lên ô tô Mỹ không tuân thủ USMCA từ 9/4.
EU sau đó hoãn thuế trả đũa thép/nhôm 90 ngày để tạo cơ hội đàm phán. Trung Quốc nói sẽ nâng thuế lên 125% từ 12/4 để đáp trả mức 125% của Trump. Chính quyền Trump tuyên bố miễn trừ tạm thời thuế “có đi có lại” cho hàng điện tử (điện thoại, laptop), nhưng Bộ trưởng Thương mại nói thuế theo ngành (bán dẫn) sẽ đến sau. Các thuế khác lên hàng điện tử (nhất là từ Trung Quốc) vẫn còn. Ông Trump cũng nói có thể tạm miễn thuế ô tô để các hãng điều chỉnh chuỗi cung ứng.
Chính quyền Trump mở điều tra nhập khẩu chip, thiết bị sản xuất chip, dược phẩm để xem xét áp thuế. Thỏa thuận tạm dừng điều tra chống bán phá giá cà chua Mexico bị hủy, dẫn đến thuế 20.91% từ 14/7. Ông Trump ký sắc lệnh nới lỏng một số thuế 25% lên ô tô/phụ tùng cho xe lắp ráp tại Mỹ (hoàn thuế 3.75% năm đầu, 2.5% năm hai). Đợt thuế phụ tùng ô tô mới nhất có hiệu lực từ 29/4.
Gần đây nhất, ông Trump dọa áp thuế 100% lên phim nước ngoài, cho rằng ngành điện ảnh Mỹ đang “chết”.
Về mặt kinh tế, thâm hụt thương mại Mỹ tăng vọt lên kỷ lục 140.5 tỷ USD trong tháng 3 (báo cáo 7/5) do doanh nghiệp/người tiêu dùng tăng cường nhập hàng trước thuế. Thâm hụt đã tăng gần gấp đôi trong năm qua. Quan chức Mỹ/Trung Quốc dự kiến gặp mặt ở Thụy Sĩ cuối tuần (báo cáo 7/5). Trung Quốc là nước chịu ảnh hưởng nặng nhất (Mỹ áp 145%, Trung Quốc áp 125%).
Cục Dự trữ Liên bang (Fed) giữ nguyên lãi suất (báo cáo 8/5), nói rằng rủi ro thất nghiệp và lạm phát tăng do bất ổn từ thuế quan của Trump. Chủ tịch Fed Jerome Powell nhấn mạnh thuế quan làm giảm niềm tin người tiêu dùng/doanh nghiệp.
Cũng trong ngày 8/5, Mỹ và Anh công bố thỏa thuận thương mại có thể giảm gánh nặng thuế và tăng tiếp cận thị trường cho hàng Mỹ (thịt bò, ethanol). Anh nói thỏa thuận giảm thuế ô tô Anh từ 27.5% xuống 10% (có hạn ngạch), bỏ thuế thép/nhôm. EU dọa kiện Mỹ ra WTO về thuế “có đi có lại”.
Tóm lại, bức tranh thương mại toàn cầu dưới thời ông Trump đang đầy biến động và khó đoán, với các đòn thuế liên tục được đưa ra và đáp trả, gây ảnh hưởng không nhỏ đến các nền kinh tế và có khả năng tác động trực tiếp đến túi tiền người tiêu dùng.
