WASHINGTON — Tối Cao Pháp Viện có thể thúc đẩy mạnh mẽ việc chính quyền Tổng Thống Trump sử dụng quyền hành pháp mạnh mẽ khi họ nghe các tranh luận hôm thứ Năm về kế hoạch chấm dứt quyền công dân theo nơi sinh của ông.
Tòa án không thực sự sử dụng bộ ba vụ án trước mặt để đưa ra phán quyết cuối cùng về việc liệu Tổng Thống Trump có thể diễn giải lại một cách triệt để ý nghĩa đã được hiểu từ lâu của Tu chính án thứ 14 của Hiến pháp hay không. Thay vào đó, họ sẽ tập trung vào quyền của các thẩm phán để chặn các chính sách của tổng thống trên toàn quốc.
Hầu hết các chuyên gia pháp lý đều cho rằng kế hoạch của Tổng Thống Trump nhằm giới hạn quyền công dân theo nơi sinh đối với những người sinh ra có ít nhất một phụ huynh là công dân Hoa Kỳ hoặc thường trú nhân hợp pháp có khả năng sẽ bị bác bỏ. Tu chính án thứ 14 quy định: “Tất cả những người sinh ra hoặc nhập tịch ở Hoa Kỳ và thuộc quyền tài phán của Hoa Kỳ đều là công dân của Hoa Kỳ”.
Nhưng hiện tại, Tối Cao Pháp Viện — nơi có đa số bảo thủ 6-3, bao gồm ba người do Tổng Thống Trump bổ nhiệm — chỉ tập trung vào câu hỏi liệu các thẩm phán tòa án cấp dưới có thẩm quyền chặn chính sách này trên toàn quốc hay không, như ba người đã làm trong các vụ án khác nhau.
Chính quyền và các đồng minh của họ đã phẫn nộ trong nhiều tháng đối với các thẩm phán vì đã ban hành “lệnh cấm phổ quát” đã cản trở việc Tổng Thống Trump sử dụng quyền hành pháp một cách tích cực. Đảng Cộng hòa trong Quốc hội nhanh chóng đưa ra luật về vấn đề này, luật này đã được Hạ viện thông qua vào tháng trước. Nó vẫn chưa được đưa ra bỏ phiếu tại Thượng viện.
Một quan chức Bộ Tư pháp cho biết hôm thứ Ba trong một cuộc gọi với các phóng viên: “Các lệnh cấm phổ quát do các thẩm phán tòa án quận ban hành … tiếp tục cản trở một cách cơ bản khả năng của tổng thống trong việc thực hiện chương trình nghị sự của mình”.
Quan chức này nói thêm rằng chính quyền coi những phán quyết như vậy là một “cuộc tấn công trực tiếp” vào quyền lực của tổng thống.
Đã có 39 phán quyết như vậy cho đến nay trong nhiệm kỳ thứ hai của Tổng Thống Trump, theo Bộ Tư pháp. Các lệnh cấm, trong số những thứ khác, đã chặn một số cắt giảm tài trợ liên bang và sa thải nhân viên liên bang được thực hiện theo chỉ đạo của Bộ Hiệu quả Chính phủ của Elon Musk.
Trong một vụ kiện khác, hai tòa án đã chặn lệnh cấm quân sự chuyển giới của Tổng Thống Trump trên toàn quốc trước khi Tối Cao Pháp Viện can thiệp và cho phép nó có hiệu lực.
Chính quyền đang yêu cầu tòa án giới hạn phạm vi của các lệnh cấm quyền công dân theo nơi sinh để chúng chỉ áp dụng cho các cá nhân, tổ chức đã kiện hoặc có khả năng 22 tiểu bang đã thách thức sắc lệnh hành pháp của Tổng Thống Trump.
Nếu Tối Cao Pháp Viện đồng ý, chính quyền Tổng Thống Trump có thể thực hiện chính sách này một phần, ngay cả khi các vụ kiện tiếp tục và nhiều người kiện để có được các phán quyết áp dụng cho họ.
Tổng Chưởng lý Colorado Phil Weiser, một đảng viên Đảng Dân chủ, người đã tham gia một trong những thách thức pháp lý, cho biết trong một cuộc phỏng vấn: “Vụ án quyền công dân theo nơi sinh là một ví dụ điển hình về những gì đang bị đe dọa”. “Nếu bạn thực sự phải đưa ra các vụ án riêng biệt cho mọi nguyên đơn, bạn đang hạn chế khả năng của tòa án trong việc tuyên bố luật là gì và bảo vệ mọi người.”
Ông cho biết chính quyền Tổng Thống Trump đang tìm cách “hạn chế sự giám sát tư pháp đối với hành động bất hợp pháp”.
Các lệnh cấm rộng rãi đối với các chính sách của tổng thống là một hiện tượng tương đối mới nhưng không chỉ nhắm vào Tổng Thống Trump. Chính quyền Obama và Biden đã bực bội trước những phán quyết tương tự về các vấn đề như chính sách nhập cư.
Một báo cáo của Cơ quan Nghiên cứu Quốc hội cho thấy có 28 lệnh cấm phổ quát trong bốn năm của chính quyền Biden và 86 lệnh trong chính quyền Tổng Thống Trump đầu tiên, mặc dù thừa nhận rằng rất khó để xác định một con số chính xác. Báo cáo cho biết trước đây, Bộ Tư pháp đã báo cáo có 19 lệnh cấm như vậy trong chính quyền Obama kéo dài 8 năm.
Mặc dù tất cả các tổng thống gần đây đều tìm cách sử dụng quyền hành pháp để phá vỡ một Quốc hội bế tắc, nhưng Tổng Thống Trump đặc biệt mở rộng, đặc biệt là trong nhiệm kỳ thứ hai của mình, điều này giúp giải thích số lượng lớn các lệnh cấm chống lại chính quyền của ông.
Năm trong số sáu thành viên của đa số bảo thủ của Tối Cao Pháp Viện, trong các vụ án khác nhau, đã nêu lên những lo ngại về các lệnh cấm phổ quát và gợi ý rằng chúng nên bị hạn chế trong một số trường hợp nhất định.
Trong một ý kiến năm 2024, Thẩm phán bảo thủ Neil Gorsuch đã viết rằng đó là một “câu hỏi có ý nghĩa lớn cần được tòa án quan tâm trong một thời gian”.
Vấn đề chính là liệu các thẩm phán có thẩm quyền ban hành các lệnh cấm vượt ra ngoài các bên liên quan trực tiếp đến vụ kiện hay không.
Samuel Bray, một giáo sư tại Trường Luật Notre Dame, đã tranh luận chống lại các lệnh cấm trên toàn quốc và được trích dẫn trong các tài liệu của tòa án về quyền công dân theo nơi sinh.
Ông cho biết trong một cuộc phỏng vấn rằng một lệnh cấm phổ quát “lách luật quy trình pháp lý thông thường”, một phần vì nó không cho phép một vấn đề pháp lý được các tòa án khác nhau xem xét đầy đủ trước khi nó đến Tối Cao Pháp Viện, nơi có phán quyết cuối cùng.
Ông nói thêm: “Một tòa án không quyết định câu hỏi cho cả nước chỉ vì họ là người đầu tiên”.
Bray cho biết, nếu Tối Cao Pháp Viện hạn chế các lệnh cấm phổ quát, thì điều đó sẽ khuyến khích các luật sư đưa ra các vụ kiện tập thể thay thế, có thể bao gồm tất cả những người bị ảnh hưởng bởi một chính sách cụ thể và sẽ là cơ chế thích hợp.
Những vụ kiện như vậy có thể được đưa ra bởi những người sẽ bị ảnh hưởng trực tiếp bởi lệnh về quyền công dân theo nơi sinh, chẳng hạn như phụ nữ mang thai nhập cảnh trái phép vào nước này.
Trong những năm gần đây, chính quyền tổng thống của cả hai đảng đã vội vã đến Tối Cao Pháp Viện khi một chính sách bị chặn trên toàn quốc, dẫn đến việc các thẩm phán can thiệp sớm hơn so với những gì họ thường làm, đôi khi không có đầy đủ thông tin. Thông lệ đó có thể thay đổi phần nào nếu tòa án giới hạn phạm vi của các lệnh cấm.
GianCarlo Canaparo, một thành viên pháp lý tại Tổ chức Di sản liên minh với Tổng Thống Trump, dự đoán rằng việc hạn chế quyền lực của các thẩm phán trong việc ban hành các lệnh cấm phổ quát sẽ làm giảm rủi ro trong một số trường hợp nhất định.
Nhưng ông nói thêm: “Vụ kiện vẫn sẽ tiến hành với tất cả sự mạnh mẽ và tốc độ”.
theo Lawrence Hurley
