Lời hứa cắt giảm thuế đối với tiền tip và thu nhập làm thêm giờ, vốn được Tổng Thống Hoa Kỳ Donald Trump đưa ra trong chiến dịch tranh cử để thu hút cử tri thuộc tầng lớp lao động, đang tiến gần hơn đến khả năng trở thành luật.
Hiện tại, đề xuất này đang được xem xét tại Quốc hội Mỹ. Hạ viện đang nỗ lực thông qua dự luật ngân sách bao gồm việc miễn thuế thu nhập liên bang cho tiền tip và làm thêm giờ. Song song đó, Thượng viện đã nhất trí thông qua một dự luật riêng chỉ miễn thuế tiền tip, dự kiến sẽ được chuyển sang Hạ viện.
Đề xuất này nhận được sự ủng hộ từ nhiều phía, bao gồm cả các liên đoàn lao động lớn như Teamsters và các hiệp hội ngành nghề như National Restaurant Association, cùng với một số nghị sĩ Dân chủ. Tuy nhiên, nó cũng đối mặt với lo ngại từ các tổ chức tư vấn và nhà kinh tế bảo thủ về việc làm tăng thâm hụt ngân sách và có thể gây xáo trộn thị trường lao động.
Ban đầu, một số thành viên Cộng hòa cũng bày tỏ nghi ngại về đề xuất này do lo ngại nợ công gia tăng và tính công bằng với những người lao động không nhận tiền tip. Tuy nhiên, theo tin từ NBC News, với Tổng Thống Trump tại Tòa Bạch Ốc, việc cắt giảm thuế này trở thành một điểm cộng thu hút cử tri lao động trong dự luật ngân sách rộng hơn, vốn cũng mang lại lợi ích cho các doanh nghiệp và hộ gia đình có thu nhập cao hơn.
Một cuộc thăm dò của Ipsos năm ngoái cho thấy khoảng 75% cử tri từ các đảng phái đều ủng hộ việc miễn thuế tiền tip.
Về mặt tác động kinh tế, các nhà kinh tế nhận định ảnh hưởng tổng thể sẽ tương đối hạn chế, bởi người nhận tiền tip chỉ chiếm khoảng 2.5% lực lượng lao động, và chỉ khoảng 12% người lao động hưởng lương giờ làm thêm mỗi năm (theo phân tích của Yale Budget Lab). Khoảng 40% người nhận tiền tip thậm chí chưa đạt ngưỡng phải đóng thuế thu nhập liên bang.
Việc miễn thuế này chỉ áp dụng cho thuế thu nhập liên bang; người lao động vẫn phải đóng thuế An sinh Xã hội và Medicare, cùng với các loại thuế tiểu bang hoặc địa phương (nếu có).
Các đề xuất này hoạt động dưới hình thức khấu trừ khi người lao động khai thuế hàng năm. Điều này có nghĩa là các khoản thuế vẫn sẽ bị khấu trừ từ lương định kỳ, nhưng khoản thu nhập từ tiền tip hoặc làm thêm giờ sẽ được khấu trừ khỏi tổng số thuế phải nộp.
Việc miễn thuế làm thêm giờ có thể mang lại lợi ích cho người lao động trong các ngành như sản xuất, khai thác mỏ, xây dựng và an toàn công cộng, trong đó có lính cứu hỏa.
Dự luật tại Hạ viện và Thượng viện có đưa ra một số giới hạn nhằm ngăn chặn việc lạm dụng hệ thống (ví dụ: giới hạn số tiền tip được khấu trừ hàng năm ở mức 25,000 USD và loại trừ người có thu nhập rất cao trên 160,000 USD). Tuy nhiên, theo ước tính của Văn phòng Ngân sách Quốc hội (CBO), việc miễn thuế làm thêm giờ có thể làm giảm doanh thu thuế liên bang 124 tỷ USD, và miễn thuế tiền tip là 40 tỷ USD.
Theo luật hiện tại, các khoản miễn thuế này sẽ hết hạn vào năm 2028, tạo áp lực chính trị lớn để gia hạn vào đúng dịp bầu cử Tổng Thống. Việc gia hạn có thể làm tăng thêm thâm hụt ngân sách quốc gia.
Những người phản đối cũng cho rằng việc miễn thuế này thiếu công bằng, khi người lao động hưởng lương giờ không nhận tiền tip (như người quét dọn) có thể phải đóng thuế nhiều hơn người làm phục vụ bàn trong cùng nhà hàng. Nó cũng có thể làm thay đổi nhu cầu lao động giữa các ngành nghề.
Một số nhà kinh tế cũng nhận định, theo thời gian, việc giảm thuế này có thể khiến người sử dụng lao động trả lương cơ bản thấp hơn cho những người lao động được miễn thuế, và trong trường hợp tiền tip, gánh nặng bù đắp thu nhập chuyển từ nhà hàng sang khách hàng.
