20 tháng 1, 2025
Bản ghi nhớ An ninh Quốc gia của Tổng thống/NSPM-1
CHỦ ĐỀ: Tổ chức Hội đồng An ninh Quốc gia
và các Tiểu ban
Theo thẩm quyền được trao cho tôi với tư cách là Tổng thống bởi Hiến pháp và luật pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, tôi chỉ thị như sau:
Với tư cách là Tổng thống, ưu tiên và trách nhiệm cao nhất của tôi là đảm bảo an toàn và an ninh cho Hoa Kỳ và người dân nước này. Các mối đe dọa an ninh quốc gia và an ninh nội địa mà Hoa Kỳ phải đối mặt rất phức tạp và phát triển nhanh chóng. Những vấn đề này thường không phù hợp với các phạm trù mà các bộ và cơ quan riêng lẻ được thiết kế để giải quyết tối ưu, một thực tế đã được các đối thủ và địch thủ chiến lược của chúng ta nhận ra và khai thác trong việc áp dụng các phương pháp tiếp cận toàn chính phủ và thậm chí toàn xã hội.
Do đó, các cấu trúc và quy trình ra quyết định của Chính phủ Hoa Kỳ để giải quyết các thách thức an ninh quốc gia phải có khả năng thích ứng và toàn diện tương đương. Chúng phải có khả năng thiết kế và thực hiện một cách thành thạo các giải pháp liên ngành hợp tác và tích hợp để giải quyết những vấn đề này, và bảo vệ và thúc đẩy lợi ích quốc gia của Hoa Kỳ. Do đó, để tư vấn và hỗ trợ tôi trong nỗ lực này, tôi chỉ thị rằng hệ thống của tôi để phát triển, ra quyết định, thực hiện và giám sát chính sách an ninh quốc gia sẽ được tổ chức như quy định trong Bản ghi nhớ này. Bản ghi nhớ này có hiệu lực cao hơn bất kỳ mệnh lệnh, chỉ thị, bản ghi nhớ hoặc hướng dẫn nào trước đây của Tổng thống liên quan đến tổ chức của Hội đồng An ninh Quốc gia (NSC hoặc Hội đồng).
A. Hội đồng An ninh Quốc gia và Nhân viên Hỗ trợ
1. Chức năng, Trách nhiệm và Chủ tịch.
(a) Chức năng và Trách nhiệm. Đạo luật An ninh Quốc gia năm 1947, đã được sửa đổi (Đạo luật), thành lập NSC để tư vấn cho Tổng thống về việc tích hợp các chính sách đối nội, đối ngoại và quân sự liên quan đến an ninh quốc gia. Hội đồng An ninh Nội địa (HSC) có mục đích riêng biệt là tư vấn cho Tổng thống về các vấn đề liên quan đến an ninh nội địa. NSC sẽ triệu tập với tư cách là HSC về các lĩnh vực chủ đề đã được Trợ lý Tổng thống về An ninh Quốc gia (Cố vấn An ninh Quốc gia) và Trợ lý Tổng thống về An ninh Nội địa (Cố vấn An ninh Nội địa) thống nhất trước. Cùng với các ủy ban và nhân viên cấp dưới của mình, NSC sẽ là phương tiện chính của Tổng thống để điều phối các bộ và cơ quan Hành pháp trong việc phát triển và thực hiện các chính sách, chiến lược, hoạt động và chức năng an ninh quốc gia và an ninh nội địa, sự tích hợp của chúng giữa các bộ và cơ quan trong phạm vi quyền hạn của họ và cho kế hoạch chiến lược dài hạn.
(b) Chủ tịch. Tổng thống sẽ làm chủ tịch NSC. Khi Tổng thống vắng mặt trong một cuộc họp của Hội đồng, ông có thể chỉ định một quan chức cấp Nội các làm chủ tịch.
2. Trách nhiệm Bố trí Nhân sự NSC của Cố vấn An ninh Quốc gia.
(a) Vai trò của Cố vấn An ninh Quốc gia. Cố vấn An ninh Quốc gia sẽ chịu trách nhiệm, khi thích hợp và theo chỉ đạo của Tổng thống, xác định chương trình nghị sự cho NSC, đảm bảo rằng các tài liệu cần thiết được chuẩn bị và ghi lại và truyền đạt các hành động của Hội đồng và các quyết định của Tổng thống một cách kịp thời.
(b) Vai trò của Cố vấn An ninh Nội địa. Khi được triệu tập với tư cách là HSC, các nhiệm vụ được đề cập trong tiểu mục (2)(a) sẽ là trách nhiệm của Cố vấn An ninh Nội địa.
3. Chỉ định Thành viên, Người tham dự và Khách mời NSC.
(a) Tư cách thành viên. Tư cách thành viên NSC bao gồm các thành viên theo luật định được quy định trong phần 101(c)(1) của Đạo luật (50 U.S.C. 3021(c)(1)):
và các thành viên bổ sung được Tổng thống chỉ định theo phần 101(c)(1) của Đạo luật:
Khi NSC triệu tập với tư cách là HSC, các thành viên cũng sẽ bao gồm:
13) Cố vấn An ninh Nội địa.
(b) Người tham dự Cuộc họp NSC. Cố vấn An ninh Quốc gia có quyền quyết định danh sách người tham dự cho tất cả các cuộc họp của NSC, bao gồm cả việc yêu cầu sự tham dự của bất kỳ quan chức cấp cao nào của Cơ quan Hành pháp. Cố vấn An ninh Nội địa giữ quyền quyết định tương tự khi NSC triệu tập với tư cách là HSC. Quyền quyết định này sẽ được thực hiện dựa trên sự phù hợp về chính sách của những người tham dự đối với các vấn đề đang được xem xét, nhu cầu bảo mật đối với các vấn đề nhạy cảm, yêu cầu về nhân sự và các cân nhắc khác.
Theo thông lệ thông thường, Cố vấn An ninh Quốc gia và Cố vấn An ninh Nội địa sẽ bao gồm những người tham dự không có quyền biểu quyết bổ sung sau:
(c) Khách mời Thường xuyên của NSC. Trừ khi bị hạn chế cụ thể, các quan chức này được mời tham dự bất kỳ cuộc họp nào của NSC và HSC với tư cách là cố vấn không có quyền biểu quyết:
4. Quyền Đề xuất Các Mục trong Chương trình Nghị sự.
Bất kỳ thành viên NSC nào tham dự một cuộc họp với tư cách bỏ phiếu đều có thể đề xuất, trước và theo thời gian biểu do Cố vấn An ninh Quốc gia hoặc người được chỉ định của ông đặt ra, các mục trong chương trình nghị sự để họ xem xét.[1] Cố vấn An ninh Quốc gia sẽ quyết định có đưa các mục này vào chương trình nghị sự hay không. Cố vấn An ninh Nội địa sẽ có quyền quyết định tương tự khi Hội đồng được triệu tập với tư cách là HSC.
5. Nhân viên Hội đồng An ninh Quốc gia.
(a) Hợp nhất Nhân viên. Có một nhân viên NSC duy nhất trong Văn phòng Hành pháp của Tổng thống (EOP) phục vụ cả NSC về các vấn đề an ninh quốc gia và HSC khi Hội đồng đang xem xét các vấn đề an ninh nội địa. Nhân viên này do một Thư ký Điều hành duy nhất đứng đầu, theo phần 101(e)(1) của Đạo luật An ninh Quốc gia năm 1947 (50 U.S.C. 3021(e)(1)) và phần 905 của Đạo luật An ninh Nội địa năm 2002 (6 U.S.C. 495).
(b) Mục đích. Mục đích của Cố vấn An ninh Quốc gia và nhân viên cấp dưới là
(i) tư vấn và hỗ trợ Tổng thống trong quá trình thực hiện các hoạt động liên quan đến hoặc ảnh hưởng đến việc thực hiện các nhiệm vụ chính thức hoặc nghi lễ theo hiến pháp, luật định hoặc các nhiệm vụ khác của Tổng thống liên quan đến an ninh quốc gia hoặc an ninh nội địa, theo Đạo luật Hồ sơ Tổng thống năm 1978, đã được sửa đổi;[2]
(ii) tư vấn và hỗ trợ các thành viên khác của NSC (và NSC khi triệu tập với tư cách là HSC) và những người khác trong Nhà Trắng;
(iii) giúp Tổng thống lên kế hoạch và đặt ra các ưu tiên, theo phần II của Thông điệp của Tổng thống trong Kế hoạch Tái tổ chức Số 1 năm 1977;
(iv) tư vấn và đưa ra các khuyến nghị cho Tổng thống liên quan đến, và thiết lập, các chính sách và thủ tục đối nội, đối ngoại và quân sự tích hợp cho các bộ, cơ quan và chức năng của Chính phủ liên quan đến an ninh quốc gia và an ninh nội địa, theo các phần 2 và 101(b)(1) của Đạo luật (50 U.S.C. 3002, 3021(b)(1));
(v) điều phối, tạo điều kiện, giám sát, theo dõi và xem xét các chính sách của Chính quyền và việc thực hiện chúng liên quan đến an ninh quốc gia, và đưa ra các khuyến nghị kết quả cho Tổng thống;
(vi) giúp Tổng thống giải quyết các xung đột lớn giữa các bộ và cơ quan liên quan đến an ninh quốc gia, theo phần II của Thông điệp của Tổng thống trong Kế hoạch Tái tổ chức Số 1 năm 1977.
(c) Các Quy trình Công bằng, Cân bằng và Kỹ lưỡng. Theo các phần I và II của Thông điệp của Tổng thống trong Kế hoạch Tái tổ chức Số 1 năm 1977, nhân viên NSC phải đảm bảo rằng các quy trình mà họ tổ chức, điều phối và quản lý thu thập một cách công bằng và kỹ lưỡng các sự kiện, thông tin tình báo và thông tin liên quan khác cần thiết cho các quyết định của NSC; phân tích đầy đủ các vấn đề; xem xét đầy đủ các quan điểm và lựa chọn; đánh giá triển vọng, rủi ro, chi phí và tác động của từng lựa chọn; và chắt lọc các lựa chọn này cho Tổng thống, các hiệu trưởng NSC khác và các quan chức cấp cao tham gia vào các ủy ban trực thuộc của NSC hoặc HSC, một cách công bằng, cân bằng và có tổ chức. Cố vấn An ninh Quốc gia và nhân viên NSC cấp dưới phải trình bày các quan điểm và khác biệt của các hiệu trưởng NSC và các quan chức cấp cao khác cho Tổng thống một cách chính xác và trung thực.
(d) Phát triển Chính sách. Theo các phần I và II của Thông điệp của Tổng thống trong Kế hoạch Tái tổ chức Số 1 năm 1977,[8] nhân viên NSC phải tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển và tinh chỉnh các lựa chọn chính sách liên ngành, và phát triển các lựa chọn bổ sung ngoài những lựa chọn do các bộ và cơ quan đề xuất khi cần thiết, cả để bổ sung, hỗ trợ và nâng cao công việc của họ, và để cung cấp cho Tổng thống và các hiệu trưởng NSC khác và các quan chức cấp cao khác một danh mục đủ rộng các lựa chọn khả thi về mặt hoạt động để xem xét, thảo luận và quyết định.
B. Ủy ban Hiệu trưởng
1. Thành lập Ủy ban Hiệu trưởng.
(a) (i) Chức năng và Trách nhiệm. Ủy ban Hiệu trưởng (PC) sẽ tiếp tục đóng vai trò là diễn đàn liên ngành cấp cao cấp Nội các để xem xét các vấn đề chính sách ảnh hưởng đến lợi ích an ninh quốc gia của Hoa Kỳ. PC sẽ phát triển các lựa chọn và khuyến nghị cho Tổng thống về các vấn đề an ninh quốc gia và an ninh nội địa đòi hỏi sự chú ý của Tổng thống, và với sự đồng thuận đầy đủ của Ủy ban, sẽ đặt ra các ưu tiên, ban hành hướng dẫn chính sách và tạo điều kiện điều phối và tích hợp về các vấn đề thực hiện và chính sách an ninh quốc gia khi thích hợp mà không cần sự chú ý của Tổng thống.[9] Các vấn đề liên quan đến các vấn đề được ủy quyền theo luật định để một hiệu trưởng quyết định, hoặc được Tổng thống ủy quyền cho một hiệu trưởng, có thể được điều phối và quyết định bởi các hiệu trưởng mà không cần sự chú ý của Tổng thống.
(ii) Bỏ phiếu và Chuyển đến NSC. Sự đồng thuận đạt được khi tất cả những người tham dự có quyền biểu quyết (tức là không tư vấn) hiện diện bỏ phiếu khẳng định cho cùng một lựa chọn quyết định hoặc chính thức bỏ phiếu trắng, và tất cả các phiếu bầu đó phải được ghi lại và ghi biên bản. Các vấn đề mà Ủy ban không đạt được sự đồng thuận sẽ được chuyển đến NSC để quyết định, với sự không đồng ý chính thức được yêu cầu bởi ít nhất một người tham dự không tư vấn có mặt để chuyển như vậy. Việc một vấn đề có cần sự chú ý của Tổng thống hay không và quan điểm của những người tham dự Ủy ban về chính vấn đề đó sẽ được thăm dò riêng. Nếu một người tham dự có quyền biểu quyết không đồng ý với xác định rằng không cần sự xem xét của Tổng thống, vấn đề sẽ được chuyển, cùng với kết quả thảo luận của PC về chính vấn đề đó và các khuyến nghị của nó, để NSC thảo luận.
(b) Vai trò của Cố vấn An ninh Quốc gia. PC sẽ được triệu tập và chủ trì bởi Cố vấn An ninh Quốc gia. Chủ tịch sẽ xác định chương trình nghị sự, địa điểm và tài liệu cuộc họp, tham khảo ý kiến của những người tham dự thích hợp.
(c) Chủ tịch Thay thế. Theo quyết định riêng của mình, Cố vấn An ninh Quốc gia có thể ủy quyền triệu tập và chủ trì hoặc đồng chủ trì PC cho một người tham dự thích hợp của NSC hoặc quan chức cấp cao của hội đồng chính sách EOP. Cố vấn An ninh Nội địa, người là Chủ tịch khi PC xem xét các vấn đề sẽ được đưa ra trước NSC triệu tập với tư cách là HSC, cũng có thể ủy quyền các nhiệm vụ đó.
(d) Quyền Đề xuất Các Mục trong Chương trình Nghị sự. Bất kỳ thành viên PC nào tham dự với tư cách bỏ phiếu đều có thể đề xuất, trước và theo thời gian biểu do Chủ tịch đặt ra, các mục trong chương trình nghị sự để PC xem xét. Chủ tịch sẽ quyết định mục nào, nếu có, sẽ được đưa vào.
2. Trách nhiệm và Quy trình của Thư ký Điều hành.
(a) Trách nhiệm. Thư ký Điều hành phải đảm bảo rằng các tài liệu cần thiết được chuẩn bị, đóng vai trò là thư ký điều hành của PC, và phải ghi lại và truyền đạt một cách chính xác và kịp thời các kết luận và quyết định của Ủy ban, những gì chưa được quyết định và bất kỳ trách nhiệm nào đối với việc thực hiện của các bộ và cơ quan hoặc các nhiệm vụ cho Ủy ban Cấp phó hoặc các ủy ban điều phối chính sách trực thuộc đã được thống nhất hoặc giao, nếu thích hợp.[10] Thư ký Điều hành thường sẽ được các giám đốc cấp cao và nhân viên NSC khác hỗ trợ trong các nhiệm vụ này bởi các giám đốc cấp cao và nhân viên NSC khác.
(b) Quy trình Giải quyết Tranh chấp. Nếu một người tham dự có quyền biểu quyết của PC tranh chấp rằng các kết luận hoặc quyết định của PC đã được ghi biên bản chính xác, điều này phải được thông báo bằng văn bản cho Thư ký Điều hành và Cố vấn An ninh Quốc gia (và bất kỳ Chủ tịch Thay thế nào nếu thích hợp) trong vòng ba ngày làm việc, mặc dù các quan chức đó có thể cho phép thêm thời gian nếu các trường hợp khẩn cấp hoặc giảm nhẹ yêu cầu điều đó. Nếu không thể đạt được giải quyết tranh chấp và bất kỳ báo cáo sửa đổi cần thiết nào về các thủ tục tố tụng của PC đã được ban hành trong vòng một tuần kể từ khi tranh chấp được thông báo, người tham dự tranh chấp có thể kháng cáo vấn đề này lên Chánh Văn phòng Nhà Trắng hoặc, nếu quan chức đó chỉ định như vậy, lên Phó Chánh Văn phòng Nhà Trắng về Chính sách, người có quyết định cuối cùng.
3. Người tham dự và Khách mời Ủy ban Hiệu trưởng.
(a) Người tham dự Ủy ban Hiệu trưởng.
(i) Cố vấn An ninh Quốc gia có quyền quyết định danh sách người tham dự cho tất cả các cuộc họp PC về an ninh quốc gia. Cố vấn An ninh Nội địa giữ quyền quyết định tương tự khi chủ trì PC. Quyền quyết định này sẽ được thực hiện dựa trên sự phù hợp về chính sách của những người tham dự đối với các vấn đề đang được xem xét, nhu cầu bảo mật đối với các vấn đề nhạy cảm, nhu cầu về nhân sự và các cân nhắc khác. Theo thông lệ thông thường, Cố vấn An ninh Quốc gia và Cố vấn An ninh Nội địa sẽ bao gồm những người tham dự không có quyền biểu quyết bổ sung sau:
1) Giám đốc Tình báo Quốc gia;
2) Chủ tịch Hội đồng Tham mưu trưởng Liên quân;
3) Giám đốc Cơ quan Tình báo Trung ương;
4) Phó Cố vấn An ninh Quốc gia Chính;
5) Cố vấn An ninh Quốc gia cho Phó Tổng thống; và
6) Thư ký Điều hành (người ghi chú chính).
(ii) Khách mời Thường xuyên của PC. Trừ khi bị hạn chế cụ thể, các quan chức này được mời tham dự bất kỳ cuộc họp PC nào với tư cách là cố vấn không có quyền biểu quyết:
(iii) Khách mời Nhân viên. Theo quyết định của Chủ tịch, các nhân viên của NSC hoặc các hội đồng chính sách EOP thích hợp khác có thể được mời tham dự các cuộc họp PC cụ thể để hỗ trợ Thư ký Điều hành trong việc thực hiện các nhiệm vụ thư ký điều hành của họ.
C. Ủy ban Cấp phó
1. Thành lập Ủy ban Cấp phó.
(a) Chức năng và Trách nhiệm. Ủy ban Cấp phó (DC) sẽ tiếp tục đóng vai trò là diễn đàn liên ngành cấp cao dưới Nội các để xem xét và, khi thích hợp, ra quyết định về các vấn đề chính sách ảnh hưởng đến lợi ích an ninh quốc gia của Hoa Kỳ. DC sẽ xem xét và giám sát công việc của quy trình an ninh quốc gia liên ngành, bao gồm các nhóm liên ngành được thành lập theo phần D bên dưới. DC sẽ làm việc để đảm bảo rằng các vấn đề được đưa ra trước NSC, NSC khi triệu tập với tư cách là HSC và PC đã được phân tích và chuẩn bị đúng cách để ra quyết định. DC cũng sẽ tập trung đáng kể vào việc giám sát việc thực hiện các chính sách và quyết định này và sẽ tiến hành đánh giá định kỳ các sáng kiến chính sách đối ngoại và an ninh quốc gia lớn của Chính quyền.
(b) Vai trò của Phó Cố vấn An ninh Quốc gia Chính. DC sẽ được triệu tập và chủ trì bởi Phó Cố vấn An ninh Quốc gia Chính. Chủ tịch sẽ xác định địa điểm, chương trình nghị sự và tài liệu cuộc họp tham khảo ý kiến của những người tham dự DC.
(c) Chủ tịch Thay thế. Theo quyết định riêng của mình, Phó Cố vấn An ninh Quốc gia Chính có thể ủy quyền triệu tập và chủ trì hoặc đồng chủ trì DC cho một người tham dự thường xuyên thích hợp của DC hoặc quan chức EOP thích hợp khác. Phó Trợ lý Tổng thống về An ninh Nội địa (Phó Cố vấn An ninh Nội địa) sẽ chủ trì các cuộc họp khi xem xét các vấn đề sẽ được đưa ra khi NSC được triệu tập với tư cách là HSC. Phó Cố vấn An ninh Nội địa có quyền ủy quyền tương tự.
(d) Quyền Đề xuất Các Mục trong Chương trình Nghị sự. Bất kỳ thành viên DC nào tham dự với tư cách bỏ phiếu đều có thể đề xuất, trước và theo thời gian biểu do Chủ tịch đặt ra, các mục trong chương trình nghị sự để DC xem xét. Chủ tịch sẽ quyết định mục nào, nếu có, sẽ được đưa vào.
2. Trách nhiệm và Quy trình của Thư ký Điều hành.
(a) Tổng quát. Thư ký Điều hành phải đảm bảo rằng các tài liệu cần thiết được chuẩn bị, và phải ghi lại và truyền đạt một cách chính xác và kịp thời các kết luận và quyết định của Ủy ban, những gì chưa được quyết định và bất kỳ trách nhiệm nào đối với việc thực hiện của các bộ và cơ quan hoặc các nhiệm vụ cho các ủy ban điều phối chính sách trực thuộc đã được thống nhất hoặc giao, nếu thích hợp. Thư ký Điều hành thường sẽ được các giám đốc cấp cao và nhân viên NSC khác hỗ trợ trong nhiệm vụ này.
(b) Quy trình Giải quyết Tranh chấp. Nếu một người tham dự có quyền biểu quyết của DC tranh chấp rằng các kết luận hoặc quyết định của DC đã được ghi biên bản chính xác, điều này phải được thông báo bằng văn bản cho Thư ký Điều hành và Phó Cố vấn An ninh Quốc gia Chính hoặc Phó Cố vấn An ninh Nội địa, khi thích hợp, trong vòng ba ngày làm việc, mặc dù các quan chức đó có thể cho phép thêm thời gian nếu các trường hợp khẩn cấp hoặc giảm nhẹ yêu cầu điều đó. Nếu không thể đạt được giải quyết tranh chấp và bất kỳ báo cáo sửa đổi cần thiết nào về các thủ tục tố tụng của PC được ban hành trong vòng một tuần kể từ khi tranh chấp được thông báo, người tham dự tranh chấp có thể kháng cáo vấn đề này lên Chánh Văn phòng Nhà Trắng, hoặc nếu quan chức đó chỉ định như vậy, Phó Chánh Văn phòng Nhà Trắng về Chính sách, người có quyết định cuối cùng.
3. Chỉ định Người tham dự và Khách mời Thường xuyên của Ủy ban Cấp phó.
(a) Người tham dự Ủy ban Cấp phó. Phó Cố vấn An ninh Quốc gia Chính có quyền quyết định danh sách người tham dự cho tất cả các cuộc họp DC.
Phó Cố vấn An ninh Nội địa giữ quyền quyết định tương tự khi chủ trì các cuộc họp DC. Quyền quyết định này sẽ được thực hiện dựa trên sự phù hợp về chính sách của những người tham dự đối với các vấn đề đang được xem xét, nhu cầu bảo mật đối với các vấn đề nhạy cảm, nhu cầu về nhân sự và các cân nhắc khác.
Theo thông lệ thông thường, Phó Cố vấn An ninh Quốc gia Chính sẽ bao gồm những người tham dự DC sau:
Khi các vấn đề an ninh nội địa nằm trong chương trình nghị sự của DC, những người tham dự thường xuyên của DC cũng sẽ bao gồm:
11) Thứ trưởng Bộ An ninh Nội địa; và
12) Phó Cố vấn An ninh Nội địa (chủ tịch).
(b) Khách mời Thường xuyên của DC. Các quan chức này được mời tham dự bất kỳ cuộc họp DC nào:
D. Ủy ban Điều phối Chính sách
Việc quản lý việc phát triển và thực hiện các chính sách an ninh quốc gia của nhiều bộ và cơ quan Hành pháp thường sẽ được thực hiện bởi các Ủy ban Điều phối Chính sách (PCC), với sự tham gia chủ yếu diễn ra ở cấp Trợ lý Bộ trưởng. Là diễn đàn chính hàng ngày để điều phối và tích hợp liên ngành các chính sách an ninh quốc gia, PCC sẽ phát triển và cung cấp các lựa chọn và phân tích chính sách để các ủy ban cấp cao hơn của hệ thống an ninh quốc gia xem xét. PCC sẽ đảm bảo phản hồi kịp thời và thực hiện và giám sát các quyết định, chỉ thị, mục tiêu, hướng dẫn, yêu cầu, nhiệm vụ và hướng dẫn chính sách của và bởi Tổng thống, Cố vấn An ninh Quốc gia và các ủy ban cấp cao hơn của hệ thống an ninh quốc gia.
PCC sẽ được thành lập theo chỉ đạo của Cố vấn An ninh Quốc gia hoặc Cố vấn An ninh Nội địa, tham khảo ý kiến của Chánh Văn phòng Nhà Trắng hoặc người được chỉ định của bà. Các thành viên của nhân viên NSC sẽ chủ trì các PCC.
PCC sẽ xem xét, điều phối, tích hợp và giám sát việc thực hiện các quyết định của Tổng thống trong các lĩnh vực chính sách an ninh quốc gia và an ninh nội địa tương ứng của họ. Chủ tịch của mỗi PCC, tham khảo ý kiến của Thư ký Điều hành, sẽ mời đại diện của các bộ và cơ quan tham dự các cuộc họp của PCC khi thích hợp. Chủ tịch của mỗi PCC, với sự đồng ý của Thư ký Điều hành, có thể thành lập các nhóm làm việc trực thuộc để hỗ trợ PCC đó trong việc thực hiện các nhiệm vụ của mình.
Các Ủy ban Chính sách Liên ngành (IPC) được thành lập theo sự bảo trợ của quy trình được thiết lập bởi Bản ghi nhớ An ninh Quốc gia-2 (NSM–2) có thể tiếp tục được vận hành như các PCC bởi nhân viên NSC cho đến khi được Cố vấn An ninh Quốc gia gia hạn hoặc ngừng hoạt động.
E. Tổng quát
(a) Tổng thống và Phó Tổng thống có thể tham dự bất kỳ cuộc họp nào của bất kỳ tổ chức nào được thành lập bởi hoặc theo chỉ thị này.
(b) Tài liệu này là một phần của loạt Bản ghi nhớ Chính sách An ninh Quốc gia, đã thay thế cả Bản ghi nhớ An ninh Quốc gia và Bản ghi nhớ Nghiên cứu An ninh Quốc gia làm công cụ để truyền đạt các quyết định liên quan của Tổng thống. Chỉ thị này sẽ thay thế tất cả các chỉ thị và hướng dẫn hiện hành khác của Tổng thống về tổ chức hoặc hỗ trợ của NSC và HSC nơi chúng xung đột, bao gồm Bản ghi nhớ An ninh Quốc gia–2 ngày 4 tháng 2 năm 2021 (Bản ghi nhớ về Gia hạn Hệ thống Hội đồng An ninh Quốc gia), theo đó bị thu hồi. Tài liệu này sẽ được giải thích cùng với bất kỳ chỉ thị nào của Tổng thống điều chỉnh các hội đồng và văn phòng chính sách khác trong EOP được đề cập ở đây, và với bất kỳ chỉ thị nào của Tổng thống được ký sau đây để thực hiện tài liệu này hoặc các chỉ thị đó của Tổng thống.
