BIÊN BẢN GHI NHỚ
GỬI: BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH
ĐẠI DIỆN THƯƠNG MẠI HOA KỲ
ĐẠI DIỆN THƯỜNG TRỰC CỦA HOA KỲ TẠI TỔ CHỨC HỢP TÁC VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ
VỀ: Thỏa thuận Thuế Toàn cầu của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) (Thỏa thuận Thuế Toàn cầu)
Thỏa thuận Thuế Toàn cầu của OECD được ủng hộ dưới thời chính quyền trước đây không chỉ cho phép quyền tài phán ngoài lãnh thổ đối với thu nhập của Hoa Kỳ mà còn hạn chế khả năng ban hành các chính sách thuế phục vụ lợi ích của các doanh nghiệp và người lao động Hoa Kỳ. Do Thỏa thuận Thuế Toàn cầu và các thông lệ thuế nước ngoài mang tính phân biệt đối xử khác, các công ty Hoa Kỳ có thể phải đối mặt với các chế độ thuế quốc tế trả đũa nếu Hoa Kỳ không tuân thủ các mục tiêu chính sách thuế nước ngoài. Biên bản ghi nhớ này khôi phục chủ quyền và khả năng cạnh tranh kinh tế của quốc gia chúng ta bằng cách làm rõ rằng Thỏa thuận Thuế Toàn cầu không có hiệu lực tại Hoa Kỳ.
Mục 1. Tính áp dụng của Thỏa thuận Thuế Toàn cầu. Bộ trưởng Bộ Tài chính và Đại diện Thường trực của Hoa Kỳ tại OECD phải thông báo cho OECD rằng bất kỳ cam kết nào được đưa ra bởi chính quyền trước thay mặt cho Hoa Kỳ liên quan đến Thỏa thuận Thuế Toàn cầu đều không có hiệu lực trong phạm vi Hoa Kỳ khi chưa có đạo luật của Quốc hội thông qua các điều khoản liên quan của Thỏa thuận Thuế Toàn cầu. Bộ trưởng Bộ Tài chính và Đại diện Thương mại Hoa Kỳ phải thực hiện tất cả các bước cần thiết bổ sung trong thẩm quyền của mình để thực hiện các phát hiện của biên bản ghi nhớ này.
Mục 2. Các lựa chọn để bảo vệ khỏi các biện pháp thuế mang tính phân biệt đối xử và ngoài lãnh thổ. Bộ trưởng Bộ Tài chính, sau khi tham khảo ý kiến của Đại diện Thương mại Hoa Kỳ, phải điều tra xem có quốc gia nước ngoài nào không tuân thủ bất kỳ hiệp ước thuế nào với Hoa Kỳ hoặc có bất kỳ quy tắc thuế nào đang có hiệu lực hay không, hoặc có khả năng đưa ra các quy tắc thuế có tính chất ngoài lãnh thổ hoặc ảnh hưởng không cân xứng đến các công ty Hoa Kỳ hay không, đồng thời xây dựng và trình lên Tổng thống, thông qua Trợ lý Tổng thống về Chính sách Kinh tế, một danh sách các lựa chọn về các biện pháp bảo vệ hoặc các hành động khác mà Hoa Kỳ nên áp dụng hoặc thực hiện để đáp trả việc không tuân thủ hoặc các quy tắc thuế đó. Bộ trưởng Bộ Tài chính phải gửi các phát hiện và khuyến nghị cho Tổng thống, thông qua Trợ lý Tổng thống về Chính sách Kinh tế, trong vòng 60 ngày.
Mục 3. Các điều khoản chung. (a) Không có điều gì trong biên bản ghi nhớ này được hiểu là làm suy yếu hoặc ảnh hưởng đến:
(i) thẩm quyền được pháp luật trao cho một bộ phận hành pháp, cơ quan hoặc người đứng đầu cơ quan đó; hoặc
(ii) các chức năng của Giám đốc OMB liên quan đến các đề xuất về ngân sách, hành chính hoặc lập pháp.
(b) Biên bản ghi nhớ này phải được thực hiện phù hợp với luật pháp hiện hành và tùy thuộc vào nguồn kinh phí.
(c) Biên bản ghi nhớ này không nhằm mục đích và không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích nào, dù là nội dung hay thủ tục, có thể thi hành theo luật hoặc theo lẽ công bằng bởi bất kỳ bên nào chống lại Hoa Kỳ, các bộ, cơ quan hoặc tổ chức của Hoa Kỳ, các viên chức, nhân viên hoặc đại diện của Hoa Kỳ hoặc bất kỳ người nào khác.
