Theo quyền hạn được trao cho tôi với tư cách là Tổng thống bởi Hiến pháp và luật pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, theo đây ra lệnh:
Mục 1. Bối cảnh. Bitcoin là tiền điện tử đầu tiên. Giao thức Bitcoin giới hạn vĩnh viễn tổng nguồn cung bitcoin (BTC) ở mức 21 triệu coin và chưa bao giờ bị hack. Do tính khan hiếm và bảo mật của nó, Bitcoin thường được gọi là “vàng kỹ thuật số”. Vì có một nguồn cung BTC cố định, nên việc trở thành một trong những quốc gia đầu tiên tạo ra một kho dự trữ bitcoin chiến lược sẽ mang lại lợi thế chiến lược. Chính phủ Hoa Kỳ hiện đang nắm giữ một lượng BTC đáng kể, nhưng chưa thực hiện một chính sách để tối đa hóa vị thế chiến lược của BTC như một kho lưu trữ giá trị độc đáo trong hệ thống tài chính toàn cầu. Cũng giống như việc quản lý một cách chu đáo quyền sở hữu và kiểm soát quốc gia đối với bất kỳ nguồn tài nguyên nào khác là vì lợi ích của đất nước chúng ta, quốc gia của chúng ta phải khai thác, chứ không phải hạn chế, sức mạnh của tài sản kỹ thuật số vì sự thịnh vượng của chúng ta.
Mục. 2. Chính sách. Chính sách của Hoa Kỳ là thiết lập một Kho Dự Trữ Bitcoin Chiến Lược. Chính sách của Hoa Kỳ còn là thiết lập một Kho Dự Trữ Tài Sản Kỹ Thuật Số Hoa Kỳ có thể đóng vai trò là một tài khoản an toàn để quản lý có trật tự và chiến lược các khoản nắm giữ tài sản kỹ thuật số khác của Hoa Kỳ.
Mục. 3. Thành lập và Quản lý Kho Dự Trữ Bitcoin Chiến Lược và Kho Dự Trữ Tài Sản Kỹ Thuật Số Hoa Kỳ.
(a) Bộ trưởng Bộ Tài chính sẽ thành lập một văn phòng để quản lý và duy trì quyền kiểm soát các tài khoản lưu ký được gọi chung là “Kho Dự Trữ Bitcoin Chiến Lược”, được cấp vốn bằng tất cả BTC do Bộ Tài chính nắm giữ đã bị tịch thu vĩnh viễn như một phần của thủ tục tịch thu tài sản hình sự hoặc dân sự hoặc để đáp ứng bất kỳ khoản tiền phạt dân sự nào do bất kỳ bộ hoặc cơ quan hành pháp nào (cơ quan) áp đặt và không cần thiết để đáp ứng các yêu cầu theo 31 U.S.C. 9705 hoặc được giải phóng theo quy định tại tiểu mục (d) của mục này (BTC của Chính phủ). Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, mỗi cơ quan sẽ xem xét các quyền hạn của mình để chuyển bất kỳ BTC nào của Chính phủ do cơ quan đó nắm giữ vào Kho Dự Trữ Bitcoin Chiến Lược và sẽ trình một báo cáo phản ánh kết quả của việc xem xét đó cho Bộ trưởng Bộ Tài chính. BTC của Chính phủ được gửi vào Kho Dự Trữ Bitcoin Chiến Lược sẽ không được bán và sẽ được duy trì như tài sản dự trữ của Hoa Kỳ được sử dụng để đáp ứng các mục tiêu của chính phủ theo luật hiện hành.
(b) Bộ trưởng Bộ Tài chính sẽ thành lập một văn phòng để quản lý và duy trì quyền kiểm soát các tài khoản lưu ký được gọi chung là “Kho Dự Trữ Tài Sản Kỹ Thuật Số Hoa Kỳ”, được cấp vốn bằng tất cả tài sản kỹ thuật số do Bộ Tài chính sở hữu, ngoài BTC, đã bị tịch thu vĩnh viễn như một phần của thủ tục tịch thu tài sản hình sự hoặc dân sự và không cần thiết để đáp ứng các yêu cầu theo 31 U.S.C. 9705 hoặc được giải phóng theo quy định tại tiểu mục (d) của mục này (Tài Sản Dự Trữ). Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, mỗi cơ quan sẽ xem xét các quyền hạn của mình để chuyển bất kỳ Tài Sản Dự Trữ nào do cơ quan đó nắm giữ vào Kho Dự Trữ Tài Sản Kỹ Thuật Số Hoa Kỳ và sẽ trình một báo cáo phản ánh kết quả của việc xem xét đó cho Bộ trưởng Bộ Tài chính. Bộ trưởng Bộ Tài chính sẽ xác định các chiến lược quản lý có trách nhiệm đối với Kho Dự Trữ Tài Sản Kỹ Thuật Số Hoa Kỳ theo luật hiện hành.
(c) Bộ trưởng Bộ Tài chính và Bộ trưởng Bộ Thương mại sẽ phát triển các chiến lược để mua thêm BTC của Chính phủ với điều kiện các chiến lược đó trung lập về ngân sách và không áp đặt chi phí gia tăng cho người nộp thuế Hoa Kỳ. Tuy nhiên, Chính phủ Hoa Kỳ sẽ không mua thêm Tài Sản Dự Trữ nào khác ngoài việc liên quan đến thủ tục tịch thu tài sản hình sự hoặc dân sự hoặc để đáp ứng bất kỳ khoản tiền phạt dân sự nào do bất kỳ cơ quan nào áp đặt mà không có thêm hành động hành pháp hoặc lập pháp.
(d) “Tài Sản Kỹ Thuật Số của Chính Phủ” có nghĩa là tất cả BTC của Chính Phủ và tất cả Tài Sản Dự Trữ. Người đứng đầu mỗi cơ quan sẽ không bán hoặc định đoạt bất kỳ Tài Sản Kỹ Thuật Số nào của Chính Phủ, ngoại trừ việc liên quan đến việc Bộ trưởng Bộ Tài chính thực hiện quyền hạn hợp pháp và quản lý có trách nhiệm Kho Dự Trữ Tài Sản Kỹ Thuật Số Hoa Kỳ theo tiểu mục (b) của mục này, hoặc theo lệnh của tòa án có thẩm quyền, theo yêu cầu của luật pháp, hoặc trong trường hợp Tổng Chưởng lý hoặc người đứng đầu cơ quan liên quan khác xác định rằng Tài Sản Kỹ Thuật Số của Chính Phủ (hoặc số tiền thu được từ việc bán hoặc định đoạt tài sản đó) có thể và nên:
(i) được trả lại cho các nạn nhân có thể xác định và xác minh được của tội phạm;
(ii) được sử dụng cho các hoạt động thực thi pháp luật;
(iii) được chia sẻ công bằng với các đối tác thực thi pháp luật cấp tiểu bang và địa phương; hoặc
(iv) được giải phóng để đáp ứng các yêu cầu theo 31 U.S.C. 9705, 28 U.S.C. 524(c), 18 U.S.C. 981, hoặc 21 U.S.C. 881.
(e) Trong vòng 60 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Bộ Tài chính sẽ đưa ra đánh giá về các cân nhắc pháp lý và đầu tư để thiết lập và quản lý Kho Dự Trữ Bitcoin Chiến Lược và Kho Dự Trữ Tài Sản Kỹ Thuật Số Hoa Kỳ trong tương lai, bao gồm các tài khoản mà Kho Dự Trữ Bitcoin Chiến Lược và Kho Dự Trữ Tài Sản Kỹ Thuật Số Hoa Kỳ nên được đặt và sự cần thiết của bất kỳ luật nào để vận hành bất kỳ khía cạnh nào của lệnh này hoặc việc quản lý và điều hành thích hợp các tài khoản đó.
Mục. 4. Kế toán. Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, người đứng đầu mỗi cơ quan sẽ cung cấp cho Bộ trưởng Bộ Tài chính và Nhóm Công Tác của Tổng thống về Thị Trường Tài Sản Kỹ Thuật Số một bản kê khai đầy đủ về tất cả Tài Sản Kỹ Thuật Số của Chính Phủ mà cơ quan đó đang nắm giữ, bao gồm bất kỳ thông tin nào liên quan đến các tài khoản lưu ký mà Tài Sản Kỹ Thuật Số của Chính Phủ đó hiện đang được giữ, thông tin này sẽ cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển Tài Sản Kỹ Thuật Số của Chính Phủ sang Kho Dự Trữ Bitcoin Chiến Lược hoặc Kho Dự Trữ Tài Sản Kỹ Thuật Số Hoa Kỳ. Nếu cơ quan đó không nắm giữ Tài Sản Kỹ Thuật Số nào của Chính Phủ, cơ quan đó sẽ xác nhận sự thật đó với Bộ trưởng Bộ Tài chính và Nhóm Công Tác của Tổng thống về Thị Trường Tài Sản Kỹ Thuật Số trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này.
Mục 5. Các Điều Khoản Chung. (a) Không có gì trong lệnh này được hiểu là làm suy yếu hoặc ảnh hưởng đến:
(i) quyền hạn được luật pháp trao cho một bộ hoặc cơ quan hành pháp, hoặc người đứng đầu bộ hoặc cơ quan đó; hoặc
(ii) các chức năng của Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách liên quan đến các đề xuất về ngân sách, hành chính hoặc lập pháp.
(b) Lệnh này sẽ được thực hiện phù hợp với luật hiện hành và tùy thuộc vào nguồn kinh phí sẵn có.
(c) Lệnh này không nhằm mục đích và không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích nào, dù là nội dung hay thủ tục, có thể thi hành theo luật hoặc theo lẽ công bằng bởi bất kỳ bên nào chống lại Hoa Kỳ, các bộ, cơ quan hoặc tổ chức của nước này, các viên chức, nhân viên hoặc đại lý của nước này, hoặc bất kỳ người nào khác.
NHÀ TRẮNG,
Ngày 6 tháng 3 năm 2025
