TÁI CẤU TRÚC CHƯƠNG TRÌNH TIẾP NHẬN NGƯỜI TỊ NẠN CỦA HOA KỲ
Theo quyền hạn được trao cho tôi với tư cách là Tổng thống bởi Hiến pháp và luật pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, bao gồm Đạo luật Nhập cư và Quốc tịch (INA), 8 U.S.C. 1101 et seq., và mục 301 của điều 3, Bộ luật Hoa Kỳ, tôi ban hành lệnh sau:
Mục 1. Mục đích. Trong 4 năm qua, Hoa Kỳ đã bị tràn ngập bởi mức độ di cư kỷ lục, bao gồm cả thông qua Chương trình Tiếp nhận Người tị nạn của Hoa Kỳ (USRAP). Các thành phố và thị trấn nhỏ, từ Charleroi, Pennsylvania, và Springfield, Ohio, đến Whitewater, Wisconsin, đã chứng kiến dòng người di cư đáng kể. Ngay cả các trung tâm đô thị lớn như Thành phố New York, Chicago và Denver cũng đã tìm kiếm viện trợ Liên bang để quản lý gánh nặng của những người mới đến. Một số khu vực pháp lý, như New York và Massachusetts, thậm chí gần đây đã tuyên bố tình trạng khẩn cấp vì gia tăng di cư.
Hoa Kỳ thiếu khả năng tiếp nhận số lượng lớn người di cư, và đặc biệt là người tị nạn, vào cộng đồng của mình theo cách không ảnh hưởng đến sự sẵn có của các nguồn lực cho người Mỹ, bảo vệ sự an toàn và an ninh của họ và đảm bảo sự đồng hóa thích hợp của người tị nạn. Lệnh này đình chỉ USRAP cho đến khi việc nhập cảnh thêm người tị nạn vào Hoa Kỳ phù hợp với lợi ích của Hoa Kỳ.
Mục 2. Chính sách. Chính sách của Hoa Kỳ là đảm bảo rằng an toàn công cộng và an ninh quốc gia là những cân nhắc tối quan trọng trong việc quản lý USRAP, và chỉ tiếp nhận những người tị nạn có thể đồng hóa đầy đủ và thích hợp vào Hoa Kỳ và đảm bảo rằng Hoa Kỳ bảo tồn các nguồn lực của người nộp thuế cho công dân của mình. Đồng thời, chính sách của Hoa Kỳ là, trong phạm vi được pháp luật cho phép và trong khả năng thực tế, các khu vực pháp lý cấp Tiểu bang và địa phương được trao vai trò trong quá trình xác định địa điểm hoặc nơi định cư trong khu vực pháp lý của họ đối với những người nước ngoài đủ điều kiện được nhận vào Hoa Kỳ với tư cách là người tị nạn.
Mục 3. Tái cấu trúc Chương trình Tiếp nhận Người tị nạn của Hoa Kỳ. (a) Tôi tuyên bố, theo các mục 212(f) và 215(a) của INA, 8 U.S.C. 1182(f) và 1185(a), rằng việc nhập cảnh vào Hoa Kỳ của người tị nạn theo USRAP sẽ gây bất lợi cho lợi ích của Hoa Kỳ. Do đó, tôi chỉ thị rằng việc nhập cảnh vào Hoa Kỳ của người tị nạn theo USRAP bị đình chỉ — tùy thuộc vào các ngoại lệ được quy định trong tiểu mục (c) của mục này — cho đến khi có kết luận phù hợp với mục 4 của lệnh này. Việc đình chỉ này sẽ có hiệu lực vào lúc 12:01 sáng giờ miền Đông vào ngày 27 tháng 1 năm 2025.
(b) Bộ trưởng Bộ An ninh Nội địa sẽ đình chỉ các quyết định về đơn xin quy chế tị nạn, cho đến khi có kết luận phù hợp với mục 4 của lệnh này.
(c) Bất chấp việc đình chỉ USRAP theo quy định tại các tiểu mục (a) và (b) của mục này, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao và Bộ trưởng Bộ An ninh Nội địa có thể cùng nhau quyết định tiếp nhận người nước ngoài vào Hoa Kỳ với tư cách là người tị nạn trên cơ sở từng trường hợp cụ thể, theo quyết định của họ, nhưng chỉ khi họ xác định rằng việc nhập cảnh của những người nước ngoài đó với tư cách là người tị nạn là vì lợi ích quốc gia và không gây ra mối đe dọa cho an ninh hoặc phúc lợi của Hoa Kỳ.
(d) Bộ trưởng Bộ An ninh Nội địa, tham khảo ý kiến của Tổng chưởng lý, sẽ xem xét luật hiện hành để xác định mức độ mà, phù hợp với luật hiện hành, các khu vực pháp lý cấp Tiểu bang và địa phương có thể tham gia nhiều hơn vào quá trình xác định địa điểm hoặc tái định cư người tị nạn trong khu vực pháp lý của họ, và sẽ đưa ra một đề xuất để thúc đẩy hợp pháp sự tham gia đó. Trong mọi trường hợp, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao và Bộ trưởng Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh sẽ đảm bảo rằng các yêu cầu tham vấn cấp Tiểu bang và địa phương trong 8 U.S.C. 1522(a)(2) được thực hiện đối với tất cả người tị nạn được nhận vào Hoa Kỳ.
Mục 4. Khôi phục Chương trình Tiếp nhận Người tị nạn của Hoa Kỳ. Trong vòng 90 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Bộ An ninh Nội địa, tham khảo ý kiến của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, sẽ trình lên Tổng thống thông qua Cố vấn An ninh Nội địa một báo cáo về việc liệu việc khôi phục việc nhập cảnh người tị nạn vào Hoa Kỳ theo USRAP có vì lợi ích của Hoa Kỳ hay không, theo các chính sách được nêu trong mục 2 của lệnh này. Bộ trưởng Bộ An ninh Nội địa, tham khảo ý kiến của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, sẽ trình các báo cáo tiếp theo cứ sau 90 ngày cho đến khi tôi xác định rằng việc khôi phục USRAP là vì lợi ích của Hoa Kỳ.
Mục 5. Thu hồi. Lệnh hành pháp 14013 ngày 4 tháng 2 năm 2021 (Xây dựng lại và Tăng cường các Chương trình Tái định cư Người tị nạn và Lập kế hoạch cho Tác động của Biến đổi Khí hậu đối với Di cư), theo đây bị thu hồi.
Mục 6. Tính độc lập. Nếu bất kỳ điều khoản nào của lệnh này, hoặc việc áp dụng bất kỳ điều khoản nào cho bất kỳ người hoặc hoàn cảnh nào, bị coi là không hợp lệ, thì phần còn lại của lệnh này và việc áp dụng các điều khoản khác của nó cho bất kỳ người hoặc hoàn cảnh nào khác sẽ không bị ảnh hưởng.
Mục 7. Các điều khoản chung. (a) Không có gì trong lệnh này được hiểu là làm suy yếu hoặc ảnh hưởng đến:
(i) quyền hạn được pháp luật trao cho một bộ phận hoặc cơ quan hành pháp, hoặc người đứng đầu bộ phận hoặc cơ quan đó; hoặc
(ii) các chức năng của Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách liên quan đến các đề xuất về ngân sách, hành chính hoặc lập pháp.
(b) Lệnh này sẽ được thực hiện phù hợp với luật hiện hành và tùy thuộc vào nguồn kinh phí.
(c) Lệnh này không nhằm mục đích và không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích nào, dù là nội dung hay thủ tục, có thể thi hành theo luật hoặc theo lẽ công bằng bởi bất kỳ bên nào chống lại Hoa Kỳ, các bộ phận, cơ quan hoặc tổ chức của nước này, các quan chức, nhân viên hoặc đại lý của nước này, hoặc bất kỳ người nào khác.
NHÀ TRẮNG, Ngày 20 tháng 1 năm 2025.
