Theo Fox News, chính quyền Trump đang nỗ lực khôi phục lại sự tỉnh táo trong chính sách năng lượng quốc gia. Một trong những bước đi quan trọng là đảo ngược nỗ lực của chính quyền Biden trong việc thúc đẩy các quy định về xe điện của California, điều này có thể dẫn đến sự thay đổi lớn trong đội xe của quốc gia từ xe chạy bằng xăng sang xe điện.
Trong những năm gần đây, California đã cố gắng xuất khẩu hệ tư tưởng năng lượng cấp tiến của mình, dẫn đến nhiều chính sách thiển cận và vi hiến. Trong số đó, có các quy định về xe điện được tạo ra bởi các nhà quản lý California, nhằm mục đích chuyển đổi đội xe hạng nặng của quốc gia từ động cơ diesel sang điện.
Thông thường, nỗ lực áp đặt chính sách quốc gia của California sẽ gặp phải các rào cản về hiến pháp và luật pháp. Tuy nhiên, Cơ quan Bảo vệ Môi trường (EPA) dưới thời Biden đã cố gắng “ban phước” cho sự vượt quyền của California bằng cách cấp “miễn trừ” theo Đạo luật Không khí Sạch cho ba quy định về xe điện.
Những miễn trừ này trao cho California một “Thanh kiếm Damocles” treo lơ lửng trên ngành công nghiệp ô tô. Nebraska đã phản công bằng cách đệ đơn kiện chống lại California, các quy định thời Biden và các công ty vận tải đã đồng ý loại bỏ sự lựa chọn của người tiêu dùng trên thị trường vận tải.
Chính quyền Trump đang thúc đẩy các chính sách năng lượng hợp lý và EPA đã thực hiện bước đi cần thiết đầu tiên để bãi bỏ các miễn trừ. Theo Đạo luật Đánh giá của Quốc hội, Quốc hội có thể bãi bỏ các miễn trừ của EPA bằng cách thông qua nghị quyết không chấp thuận với đa số đơn giản tại Hạ viện và Thượng viện, cùng với chữ ký của tổng thống.
Lời hứa của Tổng thống Donald Trump về việc giải phóng năng lượng của Mỹ bằng cách hủy bỏ các quy định về xe điện cực đoan, kết hợp với đa số đảng Cộng hòa ở cả hai viện của Quốc hội, khiến việc bãi bỏ bằng luật trở nên dễ dàng.
Tuy nhiên, có một trở ngại. Một ý kiến không ràng buộc từ Văn phòng Giải trình Trách nhiệm của Chính phủ cho rằng các miễn trừ của California không phải là “quy tắc” có “tính áp dụng chung” để xem xét theo Đạo luật Đánh giá của Quốc hội. Ý kiến đó là sai lầm.
Các miễn trừ của California là “quy tắc” vì chúng ban hành các quyết định chính sách hướng tới tương lai và có “tính áp dụng chung” vì chúng vượt ra ngoài biên giới California. Ngay cả khi bỏ qua những tác động rõ ràng trên toàn quốc (nếu không muốn nói là trên toàn thế giới) của việc bắt buộc xe điện ở nền kinh tế lớn thứ năm thế giới, thì các miễn trừ của California vẫn có tính áp dụng chung vì chúng cho phép các tiểu bang khác ban hành các quy định về xe điện mà họ không thể làm khác.
Theo Đạo luật Không khí Sạch, chỉ Quốc hội mới có thể đặt ra các tiêu chuẩn khí thải cho xe cơ giới mới. Ngoại lệ duy nhất là California, tiểu bang có thể xin miễn trừ từ EPA để thực thi các tiêu chuẩn khí thải nghiêm ngặt hơn tiêu chuẩn liên bang. Nhưng một khi California được miễn trừ, bất kỳ tiểu bang nào trong số 49 tiểu bang còn lại có thể “thông qua và thực thi” các tiêu chuẩn khí thải “giống hệt với các tiêu chuẩn của California mà đã được cấp miễn trừ” mà không cần xin phép EPA.
Cho đến nay, 18 tiểu bang đã thông qua ít nhất một trong các quy định về xe điện của California. Miễn trừ thời Biden mở đường cho việc áp dụng rộng rãi lệnh cấm động cơ đốt trong của California. Đây chính xác là loại hành động của cơ quan thuộc phạm vi của Đạo luật Đánh giá của Quốc hội.
Việc tìm ra các miễn trừ tuân theo CRA vừa là một hành động hợp pháp vừa là một hành động hợp lý của quyền lực quốc hội. GAO — do một người được Obama bổ nhiệm đứng đầu — đã phá vỡ tiền lệ của chính mình khi đưa ra “nhận xét” không ràng buộc về việc liệu các miễn trừ của California có tuân theo CRA hay không. Chưa bao giờ GAO đưa ra ý kiến về một hành động của cơ quan mà cơ quan đó đã đệ trình để xem xét theo CRA.
Bản thân GAO đã nói rằng, một khi một hành động của cơ quan đã được đệ trình lên Quốc hội để xem xét theo CRA, thì “không có trở ngại nào đối với việc Quốc hội thực hiện các quyền đó mà có thể được khắc phục bằng một ý kiến từ GAO”. Bỏ qua các sai sót về thủ tục, ý kiến của GAO về cơ bản là thiếu sót. Nó không đề cập đến việc một khi California được miễn trừ, mọi tiểu bang khác có thể áp dụng các tiêu chuẩn khí thải giống hệt với các tiêu chuẩn của California, mang lại hiệu lực trên toàn quốc cho các miễn trừ.
Chấp nhận những quan sát mới lạ của GAO ở đây sẽ trao cho các nhà quản lý không được bầu quyền quyết định cuối cùng về việc liệu các nhà lập pháp được bầu có được xem xét các quyết định quy định sâu rộng hay không — các quyết định ảnh hưởng đến nền kinh tế quốc gia, sự lựa chọn của người tiêu dùng và chính chủ nghĩa liên bang. Nếu Quốc hội trì hoãn ở đây, họ có nguy cơ thuê ngoài việc giám sát dân chủ đối với chính sách quốc gia lớn cho các cố vấn kỹ thuật. Điều đó sẽ làm suy yếu các biện pháp bảo vệ hiến pháp của chúng ta.
Đảng Cộng hòa chỉ tuyên bố kiểm soát thống nhất chính phủ liên bang năm lần trong 100 năm qua. Sử dụng quyền kiểm soát đó để bãi bỏ các miễn trừ của California vừa là một chiến thắng về chính sách vừa là một chiến thắng về hiến pháp. Các đại diện được bầu trong Quốc hội, chứ không phải các nhà quản lý không được bầu ở Sacramento hoặc một cơ quan “độc lập” tự xưng như GAO, có quyền điều chỉnh các phương tiện thương mại giữa các tiểu bang.
Việc tuân theo GAO sẽ là một cú ăn ba phản dân chủ — nó sẽ để nguyên các quy tắc do các nhà quản lý tiểu bang không được bầu viết ra, được các quan chức liên bang không được bầu phê duyệt và được che chắn khỏi sự xem xét dân chủ thông qua các trọng tài tự tuyên bố, không được bầu. Đó không phải là cách mà một chính phủ đại diện hoạt động.
Bãi bỏ các miễn trừ sẽ làm được nhiều hơn là ngăn chặn một chương trình nghị sự khí hậu cực đoan — nó sẽ khôi phục một nguyên tắc cơ bản của chính phủ tự trị của Mỹ: rằng các luật có phạm vi quốc gia phải tuân theo tranh luận quốc gia, xem xét kỹ lưỡng quốc gia và sự đồng ý của quốc gia. Quốc hội có quyền hành động và tôi kêu gọi họ sử dụng quyền đó và bãi bỏ những miễn trừ thiển cận này.
Mike Hilgers là tổng chưởng lý thứ 33 của Nebraska. Trước khi nhậm chức, ông là một luật sư hành nghề tư nhân, doanh nhân và nhà lập pháp.
Nguồn: Fox News
