Theo quyền hạn được trao cho tôi với tư cách là Tổng thống bởi Hiến pháp và luật pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, bao gồm điều 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962, đã được sửa đổi (19 U.S.C. 1862) (Đạo luật Mở rộng Thương mại), tôi xin ra lệnh như sau:
Điều 1. Chính sách. Ngành công nghiệp sản phẩm gỗ, bao gồm gỗ tròn, gỗ xẻ và các sản phẩm phái sinh của chúng (như các sản phẩm giấy, đồ nội thất và tủ bếp) là một ngành sản xuất quan trọng, thiết yếu đối với an ninh quốc gia, sức mạnh kinh tế và khả năng phục hồi công nghiệp của Hoa Kỳ. Ngành công nghiệp này đóng một vai trò quan trọng trong các ngành công nghiệp dân sự hạ nguồn chủ chốt, bao gồm cả xây dựng.
Hoa Kỳ phải đối mặt với những lỗ hổng đáng kể trong chuỗi cung ứng gỗ từ gỗ tròn, gỗ xẻ và các sản phẩm phái sinh của chúng nhập khẩu bị bán phá giá vào thị trường Hoa Kỳ.
Hoa Kỳ có nguồn tài nguyên gỗ dồi dào. Ngành công nghiệp gỗ xẻ mềm hiện tại của Hoa Kỳ có năng lực sản xuất thực tế để cung cấp 95% lượng tiêu thụ gỗ xẻ mềm năm 2024 của Hoa Kỳ. Tuy nhiên, kể từ năm 2016, Hoa Kỳ đã là nước nhập khẩu ròng gỗ xẻ.
Các sản phẩm gỗ là một đầu vào quan trọng được sử dụng bởi cả ngành xây dựng dân dụng và quân sự. Mỗi năm, quân đội Hoa Kỳ chi hơn 10 tỷ đô la cho xây dựng. Quân đội cũng đầu tư vào công nghệ vật liệu xây dựng tiên tiến, bao gồm các quy trình tạo ra các sản phẩm gỗ sáng tạo như gỗ dán nhiều lớp. Việc mua sắm các vật liệu xây dựng này phụ thuộc vào một ngành công nghiệp gỗ xẻ trong nước mạnh mẽ và một cơ sở sản xuất có khả năng đáp ứng cả nhu cầu quân sự cụ thể và nhu cầu dân sự rộng lớn hơn.
Chính sách của Hoa Kỳ là đảm bảo chuỗi cung ứng gỗ tròn, gỗ xẻ và các sản phẩm phái sinh của chúng trong nước đáng tin cậy, an toàn và có khả năng phục hồi. Các khoản trợ cấp không công bằng và sự hỗ trợ của chính phủ nước ngoài đối với gỗ tròn, gỗ xẻ và các sản phẩm phái sinh của chúng nước ngoài đòi hỏi phải có hành động theo điều 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại để xác định xem việc nhập khẩu các sản phẩm này có nguy cơ làm suy yếu an ninh quốc gia hay không.
Điều. 2. Điều tra. (a) Bộ trưởng Bộ Thương mại sẽ khởi xướng một cuộc điều tra theo điều 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại để xác định tác động đối với an ninh quốc gia của việc nhập khẩu gỗ tròn, gỗ xẻ và các sản phẩm phái sinh của chúng.
(b) Khi tiến hành cuộc điều tra được mô tả trong tiểu mục (a) của điều này, Bộ trưởng Bộ Thương mại sẽ đánh giá các yếu tố được quy định trong 19 U.S.C. 1862(d), có tiêu đề “Sản xuất trong nước cho quốc phòng; tác động của cạnh tranh nước ngoài đối với phúc lợi kinh tế của các ngành công nghiệp trong nước,” cũng như các yếu tố liên quan khác, bao gồm:
(i) nhu cầu hiện tại và dự kiến đối với gỗ tròn và gỗ xẻ ở Hoa Kỳ;
(ii) mức độ sản xuất trong nước gỗ tròn và gỗ xẻ có thể đáp ứng nhu cầu trong nước;
(iii) vai trò của chuỗi cung ứng nước ngoài, đặc biệt là của các nhà xuất khẩu lớn, trong việc đáp ứng nhu cầu gỗ tròn và gỗ xẻ của Hoa Kỳ;
(iv) tác động của các khoản trợ cấp của chính phủ nước ngoài và các hành vi thương mại mang tính chất săn mồi đối với khả năng cạnh tranh của ngành công nghiệp gỗ tròn, gỗ xẻ và các sản phẩm phái sinh của Hoa Kỳ;
(v) tính khả thi của việc tăng năng lực gỗ tròn và gỗ xẻ trong nước để giảm nhập khẩu; và
(vi) tác động của các chính sách thương mại hiện tại đối với sản xuất gỗ tròn, gỗ xẻ và các sản phẩm phái sinh trong nước, và liệu các biện pháp bổ sung, bao gồm thuế quan hoặc hạn ngạch, có cần thiết để bảo vệ an ninh quốc gia hay không.
Điều. 3. Các hành động bắt buộc. (a) Bộ trưởng Bộ Thương mại sẽ tham khảo ý kiến của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và người đứng đầu các bộ và cơ quan hành pháp liên quan khác theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Thương mại để đánh giá các rủi ro an ninh quốc gia liên quan đến việc nhập khẩu gỗ tròn, gỗ xẻ và các sản phẩm phái sinh của chúng.
(b) Không muộn hơn 270 ngày sau ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Bộ Thương mại sẽ trình một báo cáo lên Tổng thống, trong đó bao gồm:
(i) các phát hiện về việc liệu việc nhập khẩu gỗ tròn, gỗ xẻ và các sản phẩm phái sinh của chúng có đe dọa an ninh quốc gia hay không;
(ii) các khuyến nghị về các hành động để giảm thiểu các mối đe dọa đó, bao gồm thuế quan tiềm năng, kiểm soát xuất khẩu hoặc các ưu đãi để tăng sản xuất trong nước; và
(iii) các khuyến nghị về chính sách để tăng cường chuỗi cung ứng gỗ tròn và gỗ xẻ của Hoa Kỳ thông qua các khoản đầu tư chiến lược và cải cách cấp phép.
Điều. 4. Định nghĩa. Như được sử dụng trong lệnh này:
(a) Thuật ngữ “gỗ tròn” đề cập đến gỗ chưa được chế biến.
(b) Thuật ngữ “gỗ xẻ” đề cập đến gỗ đã được chế biến, bao gồm gỗ đã được phay và cắt thành ván hoặc tấm.
Điều. 5. Các điều khoản chung. (a) Không có điều gì trong lệnh này được hiểu là làm suy yếu hoặc ảnh hưởng đến:
(i) quyền hạn được pháp luật trao cho một bộ hoặc cơ quan hành pháp, hoặc người đứng đầu bộ hoặc cơ quan đó; hoặc
(ii) các chức năng của Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách liên quan đến các đề xuất về ngân sách, hành chính hoặc lập pháp.
(b) Lệnh này sẽ được thực hiện phù hợp với luật pháp hiện hành và tùy thuộc vào nguồn kinh phí sẵn có.
(c) Lệnh này không nhằm mục đích và không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích nào, dù là nội dung hay thủ tục, có thể thi hành theo luật hoặc theo lẽ công bằng bởi bất kỳ bên nào chống lại Hoa Kỳ, các bộ, cơ quan hoặc tổ chức của Hoa Kỳ, các viên chức, nhân viên hoặc đại diện của Hoa Kỳ, hoặc bất kỳ người nào khác.
NHÀ TRẮNG,
Ngày 1 tháng 3 năm 2025.
