“`html
BEIRUT (AP) — Thông báo của Tổng Thống Donald Trump về việc Hoa Kỳ sẽ nới lỏng các lệnh trừng phạt đối với Syria có thể tạo điều kiện cho sự phục hồi của đất nước sau nhiều năm nội chiến và thay đổi cuộc sống của người dân Syria.
Tuy nhiên, các chuyên gia cho biết sẽ cần thời gian và quy trình dỡ bỏ các lệnh trừng phạt — một số trong đó đã được đưa ra từ 47 năm trước — vẫn chưa rõ ràng.
Karam Shaar, một nhà kinh tế người Syria điều hành công ty tư vấn Karam Shaar Advisory Limited, cho biết: “Tôi nghĩ mọi người coi các lệnh trừng phạt như một công tắc mà bạn bật và tắt. “Không phải vậy.”
Tuy nhiên, động thái này có thể mang lại khoản đầu tư rất cần thiết cho đất nước, vốn đang nổi lên sau nhiều thập kỷ gia đình Assad cai trị chuyên quyền cũng như chiến tranh. Nước này cần hàng chục tỷ đô la để khôi phục cơ sở hạ tầng bị tàn phá và đưa khoảng 90% dân số thoát khỏi đói nghèo.
Và lời hứa của Trump đã có hiệu lực: Người dân Syria ăn mừng trên đường phố khắp đất nước và các nhà lãnh đạo Ả Rập ở các quốc gia láng giềng, nơi chứa hàng triệu người tị nạn chạy trốn khỏi cuộc chiến ở Syria, đã ca ngợi thông báo này.
CÁC LỆNH TRỪNG PHẠT CỦA HOA KỲ ĐỐI VỚI SYRIA LÀ GÌ?
Washington đã áp đặt ba chương trình trừng phạt đối với Syria. Năm 1979, nước này được chỉ định là “quốc gia tài trợ khủng bố” vì quân đội của nước này tham gia vào cuộc nội chiến ở nước láng giềng Lebanon và đã hỗ trợ các nhóm vũ trang ở đó, và cuối cùng phát triển mối quan hệ chặt chẽ với nhóm Hezbollah vũ trang hùng mạnh.
Năm 2003, Tổng Thống George W. Bush khi đó đã ký Đạo luật Trách nhiệm giải trình Syria thành luật, khi chính quyền của ông đối đầu với Iran và các chính phủ và nhóm do Tehran hậu thuẫn ở Trung Đông. Luật này tập trung nhiều vào sự hỗ trợ của Syria đối với các nhóm khủng bố được chỉ định, sự hiện diện quân sự của nước này ở Lebanon, cáo buộc phát triển vũ khí hủy diệt hàng loạt, cũng như buôn lậu dầu mỏ và hỗ trợ các nhóm vũ trang ở Iraq sau cuộc xâm lược do Hoa Kỳ dẫn đầu.
Năm 2019, trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, ông đã ký Đạo luật Caesar, trừng phạt quân đội Syria và những người khác chịu trách nhiệm về những hành động tàn bạo trong cuộc nội chiến.
Caesar là mật danh của một nhiếp ảnh gia người Syria, người đã chụp hàng ngàn bức ảnh về các nạn nhân bị tra tấn và các hành vi lạm dụng khác và buôn lậu chúng ra khỏi đất nước. Những hình ảnh này, được chụp từ năm 2011 đến năm 2013, đã được chuyển cho những người ủng hộ nhân quyền, phơi bày quy mô đàn áp tàn bạo của chính phủ Syria đối với các đối thủ chính trị và những người bất đồng chính kiến trong các cuộc biểu tình trên toàn quốc.
TÁC ĐỘNG CỦA CÁC LỆNH TRỪNG PHẠT CỦA HOA KỲ ĐỐI VỚI SYRIA LÀ GÌ?
Các lệnh trừng phạt — cùng với các biện pháp tương tự của các quốc gia khác — đã chạm đến mọi bộ phận của nền kinh tế Syria và cuộc sống hàng ngày ở nước này.
Chúng đã dẫn đến tình trạng thiếu hàng hóa từ nhiên liệu đến thuốc men và gây khó khăn cho các cơ quan nhân đạo ứng phó để nhận tài trợ và hoạt động đầy đủ.
Các công ty trên khắp thế giới изо всех сил xuất khẩu sang Syria và người Syria изо всех сил nhập khẩu hàng hóa dưới mọi hình thức vì gần như tất cả các giao dịch tài chính với đất nước đều bị cấm. Điều đó đã dẫn đến một thị trường chợ đen đang nở rộ các hàng hóa buôn lậu.
Các tác vụ đơn giản như cập nhật điện thoại thông minh rất khó khăn, nếu không muốn nói là không thể, và nhiều người phải dùng đến mạng riêng ảo, hay VPN, để che giấu hoạt động trực tuyến, để truy cập internet vì nhiều trang web chặn người dùng có địa chỉ IP của Syria.
Tác động đặc biệt rõ rệt sau trận động đất mạnh 7,8 độ richter tàn khốc tấn công Thổ Nhĩ Kỳ và miền bắc Syria vào tháng 2 năm 2023, làm trầm trọng thêm sự tàn phá và đau khổ mà chiến tranh đã gây ra.
Mặc dù Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã ban hành lệnh miễn trừ sáu tháng đối với tất cả các giao dịch tài chính liên quan đến cứu trợ thảm họa, nhưng các biện pháp này có tác dụng hạn chế vì các ngân hàng và công ty lo lắng không dám chấp nhận rủi ro, một hiện tượng được gọi là tuân thủ quá mức.
Tổng Thống Syria lâm thời Ahmad al-Sharaa — người lãnh đạo cuộc nổi dậy lật đổ Tổng Thống Bashar Assad — đã lập luận rằng các lệnh trừng phạt đã vượt quá mục đích của chúng và giờ đây chỉ gây tổn hại cho người dân Syria và cuối cùng là ngăn cản đất nước khỏi bất kỳ triển vọng phục hồi nào.
Trump và al-Sharaa đã gặp nhau hôm thứ Tư.
Washington đã tạm thời nới lỏng một số hạn chế vào tháng Giêng nhưng không dỡ bỏ các lệnh trừng phạt. Anh và Liên minh Châu Âu đã nới lỏng một số biện pháp của họ.
VIỆC DỠ BỎ CÁC LỆNH TRỪNG PHẠT CÓ THỂ CÓ Ý NGHĨA GÌ ĐỐI VỚI SYRIA?
Sau thông báo của Trump, đồng tiền của Syria đã tăng 60% vào đêm thứ Ba — một dấu hiệu cho thấy việc dỡ bỏ các lệnh trừng phạt có thể mang tính chuyển đổi như thế nào.
Tuy nhiên, các chuyên gia cho biết sẽ cần thời gian để thấy bất kỳ tác động hữu hình nào đến nền kinh tế Syria, nhưng việc loại bỏ cả ba chế độ trừng phạt có thể mang lại những thay đổi lớn cho cuộc sống của người dân Syria, do các biện pháp này bao trùm tất cả.
Điều đó có nghĩa là các ngân hàng có thể quay trở lại hệ thống tài chính quốc tế hoặc các cửa hàng sửa chữa ô tô có thể nhập khẩu phụ tùng thay thế từ nước ngoài. Nếu nền kinh tế được cải thiện và các dự án tái thiết khởi sắc, nhiều người tị nạn Syria sống trong các trại lều đông đúc dựa vào viện trợ để tồn tại có thể quyết định trở về nhà.
Nhà kinh tế người Lebanon Mounis Younes cho biết: “Nếu tình hình ổn định và có những cải cách, chúng ta sẽ thấy người Syria trở về nước của họ nếu họ được trao cơ hội như chúng ta mong đợi”.
Việc nới lỏng các lệnh trừng phạt cũng có một ý nghĩa tượng trưng quan trọng vì nó sẽ báo hiệu rằng Syria không còn là một quốc gia bị ruồng bỏ, Shaar nói.
Mathieu Rouquette, giám đốc quốc gia của Mercy Corps tại Syria, cho biết động thái này “đánh dấu một thời điểm có khả năng chuyển đổi đối với hàng triệu người Syria, những người đã phải chịu đựng hơn 13 năm khó khăn kinh tế, xung đột và di dời”.
Nhưng tất cả phụ thuộc vào cách Washington thực hiện nó.
Shaar nói: “Trừ khi đủ các lớp trừng phạt được gỡ bỏ, bạn không thể mong đợi những tác động tích cực đối với Syria bắt đầu xuất hiện. “Ngay cả khi bạn loại bỏ một số cái hàng đầu, tác động về mặt kinh tế vẫn sẽ không tồn tại.”
theo Associated Press
“`
International
