Trong 100 ngày đầu tiên của nhiệm kỳ thứ hai, Tổng thống Donald Trump đã ký hơn 135 sắc lệnh hành pháp, vượt xa con số 33 sắc lệnh trong 100 ngày đầu nhiệm kỳ đầu tiên và 99 sắc lệnh của Franklin Delano Roosevelt.
Theo các chuyên gia, việc ban hành hàng loạt sắc lệnh cho thấy sự chuyển dịch quyền lực khỏi các cơ quan lập pháp và cho thấy Trump có một loạt ưu tiên rõ ràng muốn hoàn thành trong nhiệm kỳ này.
James Broughel, một thành viên cấp cao tại Viện Doanh nghiệp Cạnh tranh, cho biết cách tiếp cận của Trump cho thấy quyền lực đã chuyển khỏi Quốc hội và nhánh hành pháp đang đảm nhận quyền lập pháp gia tăng, một xu hướng có thể tiếp tục trong các chính quyền tương lai.
Ông nói: “Phần lớn quyền lực trong chính phủ liên bang hiện nằm trong nhánh hành pháp, và đây thực sự là một dấu hiệu cho thấy tổng thống có thể thực hiện một chương trình nghị sự rộng lớn và sâu rộng thông qua các hành động hành pháp. Vì vậy, tôi hy vọng các tổng thống tương lai có thể sẽ làm theo Trump về vấn đề này.”
Theo Thomas Berry, giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Hiến pháp của Viện Cato, chính quyền Trump đã chuẩn bị và lên kế hoạch cho các ưu tiên hành chính trong bốn năm không nắm quyền.
Berry cho biết rõ ràng là chính quyền Trump đã suy nghĩ về những vấn đề mà họ muốn nhắm mục tiêu trong các sắc lệnh hành pháp trong một thời gian dài và nhiều sắc lệnh trong số đó tập trung vào việc dỡ bỏ những trở ngại mà ông phải đối mặt trong nhiệm kỳ đầu tiên. Điều đó bao gồm các sắc lệnh hành pháp giúp giảm bớt các hạn chế đối với việc sa thải nhân viên liên bang.
Berry nói: “Điểm yếu của các sắc lệnh hành pháp là chúng có thể dễ dàng bị tổng thống kế nhiệm đảo ngược. Nó không được ghi trong đá trong đạo luật. Một ngoại lệ có thể xảy ra là nếu bạn làm suy yếu một cơ quan đến mức khó có thể xây dựng lại nó dưới chính quyền tiếp theo.”
Ví dụ, Berry cho biết việc cắt giảm nhân sự lớn tại các cơ quan như Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) có thể mất vài chính quyền để bổ sung. Chính quyền Trump đã công bố kế hoạch vào tháng 3 để cắt giảm hàng ngàn nhân viên tại cơ quan này — vốn có chức năng như một cơ quan độc lập làm việc để cung cấp viện trợ cho các quốc gia nghèo và hỗ trợ phát triển — và chuyển các chức năng còn lại của nó cho Bộ Ngoại giao.
Tương tự, Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp vào tháng 3 để giải thể Bộ Giáo dục và cho biết các chức năng của cơ quan giám sát các khoản vay sinh viên và hỗ trợ tài chính sẽ chuyển sang các cơ quan riêng biệt.
Berry cho biết làn sóng sắc lệnh hành pháp đang gây áp lực lên nhánh tư pháp, vì có hơn 150 vụ kiện thách thức các sắc lệnh hành pháp của Trump. Trong số các vụ việc này có những vụ việc nổi tiếng, bao gồm chấm dứt quyền công dân khi sinh ra và cấm người chuyển giới phục vụ trong quân đội, những vụ việc này tạm thời bị chặn.
Berry dự đoán rằng tốc độ của các sắc lệnh hành pháp sẽ chậm lại trong tương lai gần, vì phần lớn các sắc lệnh xuất hiện trong 100 ngày đầu tiên dường như đã được lên kế hoạch trước.
Ông nói: “Tôi hy vọng chúng sẽ hết, chắc chắn là vào cuối năm đầu tiên của ông ấy, nếu không phải là trong vài tháng tới, và sau đó bất kỳ sắc lệnh nào còn lại sẽ mang tính phản ứng.”
Theo Fox News
