Theo ABC News, Tổng thống Donald Trump lại gây bất ngờ khi đảo ngược chính sách thương mại vào thứ Tư, đình chỉ trong 90 ngày các loại thuế nhập khẩu mà ông vừa áp đặt trước đó 13 giờ đối với hàng loạt quốc gia, đồng thời leo thang cuộc chiến thương mại với Trung Quốc. Động thái này đã thúc đẩy một đợt tăng mạnh trên thị trường chứng khoán Phố Wall, nhưng lại khiến các doanh nghiệp, nhà đầu tư và đối tác thương mại của Mỹ hoang mang về mục tiêu thực sự của tổng thống.
Sự thay đổi đột ngột này diễn ra sau khi các mức thuế toàn cầu mà Trump công bố tuần trước đã gây ra một đợt bán tháo kéo dài bốn ngày trên thị trường tài chính toàn cầu, làm tê liệt hoạt động kinh doanh và làm dấy lên lo ngại rằng nền kinh tế Mỹ và thế giới sẽ rơi vào suy thoái.
Thư ký báo chí Nhà Trắng Karoline Leavitt cố gắng mô tả sự thay đổi chính sách đột ngột này như một phần của chiến lược đàm phán lớn. Nhưng đối với những người bên ngoài chính quyền Trump, nó giống như một sự nhượng bộ trước áp lực thị trường và nỗi lo sợ ngày càng tăng rằng việc tổng thống sử dụng thuế nhập khẩu một cách bốc đồng sẽ gây ra thiệt hại kinh tế lớn.
Daniel Russel, phó chủ tịch tại Viện Chính sách Xã hội Châu Á, nhận xét: “Các quốc gia khác sẽ hoan nghênh việc tạm dừng thi hành án trong 90 ngày – nếu nó kéo dài – nhưng sự thay đổi liên tục tạo ra nhiều bất ổn hơn mà các doanh nghiệp và chính phủ ghét. Các chiến thuật vũ lực của chính quyền đã làm rung chuyển các đồng minh, những người coi sự đảo ngược đột ngột này là biện pháp kiểm soát thiệt hại sau sự sụp đổ của thị trường, hơn là một sự thay đổi sang các cuộc đàm phán tôn trọng, cân bằng.”
Sự thay đổi của Trump vào thứ Tư đã khép lại một tuần đầy biến động trong chính sách thương mại của Hoa Kỳ. Vào thứ Tư ngày 2 tháng 4 — mà Trump gọi là “Ngày Giải phóng” — tổng thống đã công bố kế hoạch áp thuế đối với hầu hết mọi quốc gia trên trái đất, đảo lộn hệ thống thương mại thế giới. Đợt thuế mới đầu tiên của ông – một loại thuế “cơ bản” 10% đối với hàng nhập khẩu từ hầu hết các quốc gia – có hiệu lực vào thứ Bảy.
Vào nửa đêm thứ Tư, ông tăng thêm bằng cách áp dụng cái mà ông gọi là thuế “có đi có lại” đối với các quốc gia mà ông cáo buộc có hành vi thương mại không công bằng và làm tăng thâm hụt thương mại của Hoa Kỳ. Đó là những mức thuế mà ông đã đình chỉ trong 90 ngày, nói rằng việc tạm dừng sẽ cho các quốc gia thời gian để đàm phán với ông và nhóm thương mại của ông.
Có một ngoại lệ đối với lệnh đình chỉ: Ông đã tăng thuế đối với hàng nhập khẩu của Trung Quốc lên mức đáng kinh ngạc là 125%, trừng phạt Bắc Kinh vì đã công bố các biện pháp thuế trả đũa đối với Hoa Kỳ. Trong khi đó, thuế cơ bản 10% – một hành động bảo hộ đáng kể – vẫn được giữ nguyên.
CÁC CÔNG TY CẮT GIẢM, HOÃN KẾ HOẠCH
Các chiến thuật chiến tranh thương mại luôn thay đổi của Trump — bao gồm các khoản thuế trước đó đối với ô tô, thép và nhôm, và Mexico và Canada — đã gây ra thiệt hại, buộc các công ty choáng váng phải trì hoãn hoặc hủy bỏ kế hoạch khi họ cố gắng tìm ra những gì Trump đang làm và họ nên phản ứng như thế nào.
Một số công ty tạm thời sa thải công nhân sau khi các mức thuế lan rộng của Trump được công bố, trong khi có dấu hiệu cho thấy nhiều công ty đã ngừng tuyển dụng trong bối cảnh sự không chắc chắn lan rộng mà các mức thuế tạo ra.
Nhà sản xuất ô tô Stellantis tạm thời cắt giảm 900 việc làm tại các nhà máy ở Michigan và Indiana sau khi sản xuất bị dừng tại hai nhà máy ở Canada và Mexico sau các mức thuế 25% của Trump đối với ô tô nhập khẩu.
Và Cleveland-Cliffs đã sa thải 1.200 công nhân tại một nhà máy ở Michigan và một mỏ quặng sắt ở Minnesota để đáp ứng sự sụt giảm nhu cầu từ các công ty ô tô. Cleveland-Cliffs cho biết họ sẽ tiếp tục sản xuất tại hai cơ sở này sau khi sản xuất ô tô trở lại Hoa Kỳ.
Biên bản từ cuộc họp ngày 18-19 tháng 3 của Cục Dự trữ Liên bang, được công bố hôm thứ Tư, cho thấy rằng nhiều nhà hoạch định chính sách của họ cho biết rằng các liên hệ kinh doanh của họ “báo cáo tạm dừng các quyết định tuyển dụng vì sự không chắc chắn về chính sách gia tăng.”
Và Delta Air Lines cho biết hôm thứ Tư rằng nhu cầu về các chuyến đi giải trí trong nước và du lịch của công ty đã bị đình trệ do sự không chắc chắn xung quanh thương mại toàn cầu. Trong một cuộc gọi hội nghị với các nhà đầu tư, công ty cho biết họ đang cắt giảm công suất. Nó cũng từ chối cung cấp dự báo tài chính cả năm.
“Ngay bây giờ, thật khó để biết điều này sẽ diễn ra như thế nào, vì điều này phần nào do chúng ta tự áp đặt,” Giám đốc điều hành của Delta, Ed Bastian nói. “Tôi hy vọng rằng sự tỉnh táo sẽ chiếm ưu thế và chúng ta sẽ vượt qua giai đoạn thời gian này trên mặt trận thương mại toàn cầu một cách tương đối nhanh chóng.”
TÌM KIẾM SỰ RÕ RÀNG VỀ THUẾ QUAN CỦA TRUMP
Các doanh nghiệp đã tìm kiếm sự rõ ràng hơn về các chính sách thuế quan cuối cùng của Trump trong nhiều tuần. Không rõ liệu việc tạm dừng 90 ngày có làm giảm sự không chắc chắn của họ hay không.
Jeff Jaisli, Giám đốc điều hành của nhà nhập khẩu/xuất khẩu Jagro có trụ sở tại New Jersey, cho biết bài đăng trên Truth Social của Trump vào thứ Tư đã khiến mọi thứ trở nên “tồi tệ hơn” và gây nhầm lẫn hơn. Ông đang cố gắng tìm ra những mức thuế nào áp dụng cho quốc gia nào.
“Chúng tôi đang tranh giành để tìm thông tin và quy trình chính xác cho các mục mà chúng tôi đang xử lý NGAY BÂY GIỜ trong thời gian thực,” ông nói qua email. Ông không thể tìm thấy bất kỳ hướng dẫn nào trên các trang web của Nhà Trắng hoặc cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới, nơi thu thuế. Trước đó, Jaisli gọi thuế quan của Trump là “một quả lựu đạn đã ném vào phòng sẽ gây ra sự hỗn loạn.”
CHIẾN TRANH THƯƠNG MẠI CỦA TRUMP VỚI TRUNG QUỐC LEO THANG
Thuế quan của Trump đã gây ra một cuộc chiến thương mại ăn miếng trả miếng với Trung Quốc, nền kinh tế lớn thứ hai thế giới. Ngay cả trước khi Trump tăng thuế đối với Trung Quốc lên 125%, Trung Quốc đã đặt thuế riêng đối với Hoa Kỳ ở mức 84%.
Tổng giám đốc Tổ chức Thương mại Thế giới, Ngozi Okonjo-Iweala, cảnh báo rằng căng thẳng gia tăng có thể làm giảm 80% thương mại hàng hóa của Hoa Kỳ-Trung Quốc và “gây tổn hại nghiêm trọng đến triển vọng kinh tế toàn cầu.”
“Đặc biệt đáng lo ngại là sự phân mảnh tiềm tàng của thương mại toàn cầu theo các đường lối địa chính trị,” bà viết trong một tuyên bố cuối ngày thứ Tư. “Sự phân chia nền kinh tế toàn cầu thành hai khối có thể dẫn đến sự suy giảm dài hạn trong GDP thực toàn cầu gần 7%.”
Trích dẫn các dự báo của WTO, bà cảnh báo những tác động tiêu cực có thể lan sang các nền kinh tế khác, đặc biệt là các nền kinh tế đang phát triển. Bà kêu gọi các quốc gia đảm bảo một hệ thống thương mại toàn cầu mở và giải quyết các khác biệt thông qua hợp tác.
Trong khi đó, các công ty Hoa Kỳ изо всех сил cố gắng tìm ra cách đối phó với các khoản thuế khổng lồ đối với các sản phẩm của Trung Quốc mà họ đã tin dùng.
Jessica Bettencourt là Giám đốc điều hành của Klem’s, một cửa hàng thế hệ thứ ba ở Spencer, Massachusetts, bán mọi thứ từ đồ làm vườn và bãi cỏ đến quần áo lao động và quà tặng. Bà cho biết việc leo thang thuế quan từ Trung Quốc đã khiến bà ngừng đặt bất kỳ sản phẩm quý IV mới nào là ngày lễ, quà tặng hoặc đồ chơi. Bà cũng đang xem xét lại bất kỳ đơn đặt hàng quần áo và giày dép mùa thu nào chưa được đặt.
“Điều tồi tệ nhất là sự không chắc chắn và chúng ta có sự không chắc chắn lớn,” Jason Goldberg, giám đốc chiến lược thương mại của Publicis Groupe, một công ty truyền thông và tiếp thị toàn cầu cho biết. “Không ai có thể thực hiện bất kỳ động thái nào. Mọi người đang cố gắng tiết kiệm càng nhiều tiền mặt càng tốt và hoãn bất kỳ chi phí không cần thiết nào. Mọi người đang bị sa thải. Các đơn đặt hàng đang bị hủy bỏ. Các kế hoạch mở rộng đang bị tạm dừng.”
____
Robert Bumsted và Anne D’Innocenzio ở New York, Dee-Ann Durbin ở Detroit và Jamey Keaten ở Geneva đã đóng góp cho câu chuyện này.
