Ngày 20 tháng 1 năm 2025
THÔNG BÁO GỬI CÁC NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CÁC BAN VÀ CƠ QUAN HÀNH PHÁP
VỀ: Khôi phục Trách nhiệm Giải trình cho Cán bộ Cấp cao
Các quan chức thuộc Ngạch Cán bộ Cấp cao (SES) có nhiệm vụ “đảm bảo rằng việc điều hành hành pháp của Chính phủ Hoa Kỳ đáp ứng các nhu cầu, chính sách và mục tiêu của Quốc gia và có chất lượng cao nhất”, theo yêu cầu của điều 3131, chương 5, Bộ luật Hoa Kỳ. Các quan chức SES có ảnh hưởng to lớn đến hoạt động của Chính phủ Liên bang, và do đó ảnh hưởng đến phúc lợi của hàng trăm triệu người Mỹ.
Như Hiến pháp đã nêu rõ, và như Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã tái khẳng định, “‘Quyền hành pháp’ — tất cả quyền hành pháp — ‘được trao cho một Tổng thống,’ người phải ‘chăm lo thi hành luật một cách trung thực.’” Seila Law LLC kiện Consumer Financial Protection Bureau, 591 U.S. 197, 203 (2020). “Bởi vì không một người nào có thể tự mình hoàn thành trách nhiệm đó, những người soạn thảo Hiến pháp đã kỳ vọng rằng Tổng thống sẽ dựa vào các quan chức cấp dưới để được hỗ trợ.” Id. tại 203–04.
Quyền bãi nhiệm cấp dưới của Tổng thống là một phần cốt lõi của quyền hành pháp được trao bởi Điều II của Hiến pháp và là cần thiết để Tổng thống thực hiện nhiệm vụ “chăm lo thi hành luật một cách trung thực”. Bởi vì các quan chức SES nắm giữ quyền lực chính phủ đáng kể, họ phải phục vụ theo ý muốn của Tổng thống.
Chỉ có chuỗi trách nhiệm đó mới đảm bảo rằng các quan chức SES chịu trách nhiệm giải trình một cách thích hợp với Tổng thống và người dân Mỹ. Nếu các quan chức SES không hoàn thành trung thực nhiệm vụ thúc đẩy các nhu cầu, chính sách và mục tiêu của Hoa Kỳ, Tổng thống phải có khả năng khắc phục tình hình và đảm bảo rằng toàn bộ nhánh Hành pháp thi hành luật một cách trung thực. Ví dụ, các quan chức SES tham gia vào việc tiết lộ trái phép các cuộc thảo luận của nhánh Hành pháp, vi phạm các quyền hiến định của người Mỹ, từ chối thực hiện các ưu tiên chính sách hoặc thực hiện nhiệm vụ của họ một cách không hiệu quả hoặc cẩu thả sẽ phải chịu trách nhiệm.
Tổng thống phải có thể tin tưởng rằng nhánh Hành pháp sẽ làm việc cùng nhau để phục vụ Quốc gia. Chính quyền của tôi sẽ khôi phục một “chính phủ của dân, do dân, vì dân”. Vì vậy:
(a) Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ký thông báo này, Giám đốc Văn phòng Quản lý Nhân sự (OPM), phối hợp với Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách (OMB), sẽ ban hành Kế hoạch Thực hiện SES mà các cơ quan phải áp dụng;
(b) Người đứng đầu cơ quan, cùng với các nhân viên cấp cao của họ quản lý các quan chức SES như một trong những chức năng cốt lõi của họ, sẽ sử dụng tất cả các quyền hạn có sẵn để phục hồi hệ thống SES và ưu tiên trách nhiệm giải trình;
(c) Mỗi người đứng đầu cơ quan, khi cần thiết và phù hợp và phù hợp với các yêu cầu về thủ tục của điều 3395, chương 5, Bộ luật Hoa Kỳ, sẽ tái chỉ định các thành viên SES của cơ quan để đảm bảo kiến thức, kỹ năng, khả năng và nhiệm vụ của họ được điều chỉnh tối ưu để thực hiện chương trình nghị sự của tôi;
(d) Mỗi người đứng đầu cơ quan nên chấm dứt Hội đồng Nguồn lực Điều hành (ERB) hiện tại của mình, thành lập một ERB mới hoặc tạm thời và chỉ định các quan chức không thuộc ngạch cấp cao làm chủ tịch và phục vụ trong hội đồng với tư cách là đa số cùng với các thành viên thuộc ngạch;
(e) Mỗi người đứng đầu cơ quan nên chấm dứt tư cách thành viên Hội đồng Đánh giá Hiệu suất hiện tại của mình và tái lập tư cách thành viên với những cá nhân cam kết thực thi đầy đủ các đánh giá hiệu suất SES nhằm thúc đẩy và đảm bảo một SES có chất lượng cao nhất; và
(f) Bất kỳ người đứng đầu cơ quan nào biết về một quan chức SES có hiệu suất hoặc việc tiếp tục giữ vị trí không phù hợp với các nguyên tắc được tái khẳng định trong Lệnh này hoặc nghĩa vụ của họ đối với Quốc gia theo điều 3131, chương 5, Bộ luật Hoa Kỳ, sẽ ngay lập tức thực hiện tất cả các hành động thích hợp, bao gồm cả việc loại bỏ quan chức đó, với sự hỗ trợ của OPM và OMB. Khôi phục lực lượng lao động chính phủ có trách nhiệm giải trình là ưu tiên hàng đầu của Chính quyền của tôi.
