Theo quyền hạn được trao cho tôi với tư cách là Tổng thống bởi Hiến pháp và luật pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, và để đảm bảo an toàn và trật tự trong các lớp học ở Mỹ, tôi ra lệnh như sau:
Mục 1. Mục đích và Chính sách. Chính phủ Liên bang sẽ không còn dung thứ cho những rủi ro đã biết đối với sự an toàn và hạnh phúc của trẻ em trong lớp học do việc áp dụng kỷ luật học đường dựa trên hệ tư tưởng “công bằng” phân biệt đối xử và bất hợp pháp.
Vào tháng 1 năm 2014, Bộ Giáo dục và Bộ Tư pháp đã cùng nhau ban hành một lá thư “Gửi các đồng nghiệp” liên quan đến kỷ luật học đường. Trong thư đó, Bộ Giáo dục và Bộ Tư pháp giải thích rằng các trường học có thể bị phát hiện vi phạm Tiêu đề VI của Đạo luật Dân quyền năm 1964 – và do đó có thể mất nguồn tài trợ của Liên bang – nếu các quyết định kỷ luật của họ vi phạm khuôn khổ tác động khác biệt mới được áp đặt, theo đó các chính sách kỷ luật trung lập về chủng tộc, được áp dụng một cách công bằng, có thể không phù hợp nếu các thành viên của bất kỳ nhóm chủng tộc nào bị đình chỉ, đuổi học hoặc chuyển cho cơ quan thực thi pháp luật với tỷ lệ cao hơn những người khác. Lá thư này có hiệu lực yêu cầu các trường học phân biệt đối xử trên cơ sở chủng tộc bằng cách áp đặt kỷ luật dựa trên các đặc điểm chủng tộc, thay vì chỉ dựa trên hành vi khách quan.
Hậu quả gây hại cho học sinh và trường học. Một báo cáo năm 2018 từ Ủy ban Liên bang về An toàn Trường học (Ủy ban) đã ghi nhận bằng chứng cho thấy, do lá thư năm 2014, “các trường học đã bỏ qua hoặc che đậy – thay vì kỷ luật – hành vi sai trái của học sinh để tránh bất kỳ sự khác biệt chủng tộc bị cáo buộc nào trong số liệu kỷ luật có thể thu hút sự chú ý của chính phủ liên bang.” Kết quả là, những học sinh lẽ ra phải bị đình chỉ hoặc đuổi học vì hành vi nguy hiểm vẫn ở trong lớp học, khiến tất cả học sinh kém an toàn hơn.
Như Ủy ban đã phát hiện: “Khi các nhà lãnh đạo trường học tập trung vào tổng số liệu kỷ luật của trường thay vì các tình huống và hành vi cụ thể làm cơ sở cho từng vấn đề, các trường học trở nên kém an toàn hơn,” và “[n]ghiên cứu chỉ ra rõ ràng rằng việc các trường học không kỷ luật thích hợp những học sinh gây rối sẽ gây ra hậu quả cho thành tích chung của học sinh.” Kết luận có vẻ hiển nhiên của Ủy ban là “các quyết định kỷ luật tốt nhất nên được giao cho giáo viên và quản trị viên lớp học” và nên dựa trên hành vi của học sinh, thay vì thống kê chủng tộc.
Sau báo cáo của Ủy ban vào ngày 18 tháng 12 năm 2018, lá thư Gửi các đồng nghiệp năm 2014 đã bị thu hồi. Tuy nhiên, vào năm 2023, Bộ Giáo dục và Bộ Tư pháp của chính quyền trước đó đã ban hành hướng dẫn mới lưu ý rằng sự khác biệt chủng tộc thống kê trong kỷ luật học sinh có thể cho thấy các hành vi vi phạm pháp luật và khuyến khích các trường học thu thập, phân tích và điều chỉnh các chính sách kỷ luật của họ theo dữ liệu kỷ luật chủng tộc. Do đó, hướng dẫn năm 2023 đã khôi phục hiệu quả việc vũ khí hóa Tiêu đề VI để thúc đẩy một cách tiếp cận kỷ luật học đường dựa trên hệ tư tưởng công bằng phân biệt đối xử. Do hậu quả của các chính sách này, giáo viên và học sinh đang phải chịu mức độ rối loạn lớp học và bạo lực học đường ngày càng tăng.
Mục. 2. Định nghĩa. Như được sử dụng trong tài liệu này:
(a) Các định nghĩa trong Lệnh Hành pháp ngày 29 tháng 1 năm 2025 (Chấm dứt việc Truyền bá Tư tưởng Cực đoan trong Trường học K-12) sẽ được áp dụng cho lệnh này.
(b) “Kỹ thuật Sửa đổi Hành vi” có nghĩa là bất kỳ chính sách hoặc thực hành kỷ luật học đường nào kết hợp hoặc dựa trên hệ tư tưởng công bằng phân biệt đối xử.
Mục. 3. Đảm bảo Chính sách Kỷ luật Học đường Thông thường. (a) Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Bộ Giáo dục, sau khi tham khảo ý kiến của Tổng chưởng lý, sẽ ban hành hướng dẫn mới cho các cơ quan giáo dục địa phương (LEA) và các cơ quan giáo dục tiểu bang (SEA) về kỷ luật học đường và nghĩa vụ của họ không tham gia vào phân biệt chủng tộc theo Tiêu đề VI trong mọi bối cảnh, bao gồm cả kỷ luật học đường.
(b) Bộ trưởng Bộ Giáo dục sẽ thực hiện hành động thích hợp đối với các LEA và SEA không tuân thủ các biện pháp bảo vệ Tiêu đề VI chống lại phân biệt chủng tộc trong việc áp dụng kỷ luật học đường.
(c) Trong vòng 60 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Tổng chưởng lý sẽ bắt đầu phối hợp với các Thống đốc và Tổng chưởng lý Tiểu bang về việc ngăn chặn phân biệt chủng tộc trong việc áp dụng kỷ luật học đường.
(d) Trong vòng 90 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng sẽ ban hành một bộ quy tắc kỷ luật học đường sửa đổi, bảo vệ và tăng cường một cách thích hợp nền giáo dục của con cái các gia đình quân nhân Mỹ.
(e) Trong vòng 120 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Bộ Giáo dục, phối hợp với Tổng chưởng lý, Bộ trưởng Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh và Bộ trưởng Bộ An ninh Nội địa, sẽ trình một báo cáo lên Tổng thống, thông qua Trợ lý Tổng thống về Chính sách Đối nội, về tình trạng của kỷ luật học đường và các kỹ thuật sửa đổi hành vi dựa trên hệ tư tưởng công bằng phân biệt đối xử trong nền giáo dục công lập Mỹ. Báo cáo sẽ bao gồm:
(i) một bản kiểm kê và phân tích về bản chất và hậu quả của tất cả các cuộc điều tra liên quan đến kỷ luật theo Tiêu đề VI kể từ năm 2009;
(ii) đánh giá về vai trò của các tổ chức phi lợi nhuận là người nhận tài trợ của Liên bang trong việc thúc đẩy kỷ luật và các kỹ thuật sửa đổi hành vi dựa trên hệ tư tưởng công bằng phân biệt đối xử, và các khuyến nghị để đảm bảo rằng tiền của người nộp thuế Liên bang không chảy vào các chương trình hoặc hoạt động, bao gồm cả các chương trình hoặc hoạt động của các tổ chức phi lợi nhuận, thúc đẩy kỷ luật và các kỹ thuật sửa đổi hành vi dựa trên hệ tư tưởng công bằng phân biệt đối xử;
(iii) đánh giá về các chính sách liên quan đến kỷ luật và các lựa chọn chương trình giảng dạy không thúc đẩy hệ tư tưởng công bằng phân biệt đối xử; và
(iv) các chính sách kỷ luật học đường mẫu mực thúc đẩy lẽ thường, bảo vệ sự an toàn và môi trường giáo dục của học sinh, không thúc đẩy phân biệt đối xử bất hợp pháp và bắt nguồn từ các giá trị Mỹ và các đức tính truyền thống.
Mục. 4. Các điều khoản chung. (a) Không có gì trong lệnh này được hiểu là làm suy yếu hoặc ảnh hưởng đến:
(i) quyền hạn được pháp luật trao cho một bộ phận hoặc cơ quan hành pháp, hoặc người đứng đầu bộ phận hoặc cơ quan đó; hoặc
(ii) các chức năng của Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách liên quan đến các đề xuất về ngân sách, hành chính hoặc lập pháp.
(b) Lệnh này sẽ được thực hiện phù hợp với luật pháp hiện hành và tùy thuộc vào nguồn tài trợ sẵn có.
(c) Lệnh này không nhằm mục đích và không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích nào, dù là nội dung hay thủ tục, có thể thi hành theo luật pháp hoặc công bằng bởi bất kỳ bên nào chống lại Hoa Kỳ, các bộ phận, cơ quan hoặc tổ chức của nước này, các quan chức, nhân viên hoặc đại lý của nước này, hoặc bất kỳ người nào khác.
DONALD J. TRUMP
NHÀ TRẮNG,
Ngày 23 tháng 4 năm 2025.
