Theo quyền hạn được trao cho tôi với tư cách là Tổng thống bởi Hiến pháp và luật pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, đây là lệnh:
Mục 1. Bối cảnh. Bang Alaska nắm giữ một nguồn cung cấp tài nguyên thiên nhiên dồi dào và phần lớn chưa được khai thác, bao gồm, trong số những thứ khác, năng lượng, khoáng sản, gỗ và hải sản. Việc khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú này sẽ nâng cao sự thịnh vượng của người dân chúng ta đồng thời giúp tăng cường an ninh kinh tế và quốc gia của đất nước chúng ta cho các thế hệ mai sau. Bằng cách phát triển các nguồn tài nguyên này ở mức tối đa có thể, chúng ta có thể giúp mang lại sự giảm giá cho người Mỹ, tạo ra việc làm chất lượng cao cho công dân của chúng ta, cải thiện sự mất cân bằng thương mại của chúng ta, tăng cường việc quốc gia thực hiện sự thống trị năng lượng toàn cầu và bảo vệ chống lại các cường quốc nước ngoài vũ khí hóa nguồn cung cấp năng lượng trong các cuộc xung đột địa chính trị.
Tuy nhiên, việc giải phóng cơ hội này đòi hỏi phải chấm dứt ngay lập tức cuộc tấn công vào chủ quyền của Alaska và khả năng phát triển có trách nhiệm các nguồn tài nguyên này vì lợi ích của quốc gia. Do đó, điều bắt buộc là phải đảo ngược ngay lập tức các hạn chế trừng phạt do chính quyền trước áp dụng, đặc biệt nhắm vào việc phát triển tài nguyên trên cả đất của Tiểu bang và Liên bang ở Alaska.
Mục 2. Chính sách. Chính sách của Hoa Kỳ là:
(a) tận dụng tối đa vùng đất và tài nguyên rộng lớn của Alaska vì lợi ích của quốc gia và công dân Mỹ gọi Alaska là nhà;
(b) tối đa hóa một cách hiệu quả và hiệu quả việc phát triển và sản xuất các nguồn tài nguyên thiên nhiên nằm trên cả đất Liên bang và Tiểu bang trong Alaska;
(c) đẩy nhanh việc cấp phép và cho thuê các dự án năng lượng và tài nguyên thiên nhiên ở Alaska; và
(d) ưu tiên phát triển tiềm năng khí đốt tự nhiên hóa lỏng (LNG) của Alaska, bao gồm việc bán và vận chuyển LNG của Alaska đến các khu vực khác của Hoa Kỳ và các quốc gia đồng minh trong khu vực Thái Bình Dương.
Mục 3. Các hành động cụ thể của Cơ quan. (a) Người đứng đầu tất cả các bộ và cơ quan hành pháp, bao gồm nhưng không giới hạn ở Bộ trưởng Bộ Nội vụ; Bộ trưởng Bộ Thương mại, hành động thông qua Thứ trưởng Bộ Thương mại về Đại dương và Khí quyển; và Bộ trưởng Bộ Lục quân hành động thông qua Trợ lý Bộ trưởng Bộ Lục quân về Công trình Công cộng, sẽ thực hiện tất cả các quyền hạn và quyền tự quyết hợp pháp mà họ có và thực hiện tất cả các bước cần thiết để:
(i) hủy bỏ, thu hồi, sửa đổi, điều chỉnh, hoãn lại hoặc cấp các miễn trừ đối với bất kỳ và tất cả các quy định, lệnh, tài liệu hướng dẫn, chính sách và bất kỳ hành động nào khác tương tự của cơ quan không phù hợp với chính sách được quy định trong mục 2 của lệnh này, bao gồm nhưng không giới hạn ở các hành động của cơ quan được ban hành, ban hành hoặc thông qua từ ngày 20 tháng 1 năm 2021 đến ngày 20 tháng 1 năm 2025; và
(ii) ưu tiên phát triển tiềm năng LNG của Alaska, bao gồm việc cấp phép cho tất cả các cơ sở hạ tầng đường ống và xuất khẩu cần thiết liên quan đến Dự án LNG Alaska, xem xét thích đáng đến lợi ích an ninh kinh tế và quốc gia liên quan đến sự phát triển đó.
(b) Ngoài các hành động được nêu trong tiểu mục (a) của mục này, Bộ trưởng Bộ Nội vụ sẽ thực hiện tất cả các quyền hạn và quyền tự quyết hợp pháp mà ông có và thực hiện tất cả các bước cần thiết để:
(i) rút lại Lệnh của Bộ trưởng 3401 ngày 1 tháng 6 năm 2021 (Phân tích Toàn diện và Tạm dừng Tất cả các Hoạt động trong Khu Bảo tồn Động vật Hoang dã Quốc gia Bắc Cực Liên quan đến Chương trình Cho thuê Dầu khí Đồng bằng Ven biển);
(ii) hủy bỏ việc hủy bỏ bất kỳ hợp đồng thuê nào trong Khu Bảo tồn Động vật Hoang dã Quốc gia Bắc Cực, ngoài việc hủy bỏ hợp đồng thuê mà Bộ trưởng Bộ Nội vụ xác định là phù hợp với lợi ích chính sách được mô tả trong mục 2 của lệnh này, khởi xướng việc cho thuê bổ sung thông qua Chương trình Cho thuê Dầu khí Đồng bằng Ven biển và cấp tất cả các giấy phép, giấy phép quyền đi qua và quyền sử dụng đất cần thiết cho việc thăm dò, phát triển và sản xuất dầu khí từ các hợp đồng thuê trong Khu Bảo tồn Động vật Hoang dã Quốc gia Bắc Cực;
(iii) hủy bỏ tuyên bố tác động môi trường bổ sung cuối cùng có tiêu đề “Tuyên bố Tác động Môi trường Bổ sung Chương trình Cho thuê Dầu khí Đồng bằng Ven biển”, được đề cập trong “Thông báo về Tính khả dụng của Tuyên bố Tác động Môi trường Bổ sung Chương trình Cho thuê Dầu khí Đồng bằng Ven biển Cuối cùng, Alaska” 89 Fed. Reg. 88805 (Ngày 8 tháng 11 năm 2024);
(iv) áp đặt lệnh tạm dừng tất cả các hoạt động và đặc quyền được cấp cho bất kỳ bên nào theo hồ sơ quyết định được ký vào ngày 8 tháng 12 năm 2024, có tiêu đề “Hồ sơ Quyết định Chương trình Cho thuê Dầu khí Đồng bằng Ven biển”, được đề cập trong “Thông báo về Tính khả dụng của Hồ sơ Quyết định cho Tuyên bố Tác động Môi trường Bổ sung Cuối cùng cho Chương trình Cho thuê Dầu khí Đồng bằng Ven biển, Alaska,” 89 Fed. Reg. 101042 (Ngày 13 tháng 12 năm 2024), để xem xét hồ sơ quyết định đó dưới ánh sáng của những thiếu sót pháp lý bị cáo buộc và để xem xét các lợi ích công cộng có liên quan, và, nếu thích hợp, tiến hành một phân tích toàn diện mới về những thiếu sót, lợi ích và tác động môi trường đó;
(v) khôi phục tuyên bố tác động môi trường cuối cùng có tiêu đề “Tuyên bố Tác động Môi trường Cuối cùng cho Chương trình Cho thuê Dầu khí Đồng bằng Ven biển”, được đề cập trong “Thông báo về Tính khả dụng,” 84 Fed. Reg. 50472 (Ngày 25 tháng 9 năm 2019);
(vi) khôi phục hồ sơ quyết định được ký vào ngày 21 tháng 8 năm 2020, có tiêu đề “Hồ sơ Quyết định Chương trình Cho thuê Dầu khí Đồng bằng Ven biển”, được đề cập trong “Thông báo về Bán Hợp đồng Thuê Dầu khí Đồng bằng Alaska năm 2021 và Thông báo về Tính khả dụng của Tuyên bố Chi tiết về Bán hàng,” 85 Fed. Reg. 78865 (Ngày 7 tháng 12 năm 2020);
(vii) đánh giá các thay đổi đối với, bao gồm cả việc có thể hủy bỏ, Lệnh Đất Công 5150, được ký bởi Trợ lý Bộ trưởng Bộ Nội vụ vào ngày 28 tháng 12 năm 1971, và bất kỳ sửa đổi, điều chỉnh hoặc chỉnh sửa nào sau đó đối với nó;
(viii) áp đặt lệnh tạm dừng tất cả các hoạt động và đặc quyền được cấp cho bất kỳ bên nào theo hồ sơ quyết định được ký vào ngày 27 tháng 6 năm 2024, có tiêu đề “Hồ sơ Quyết định Tuyên bố Tác động Môi trường Bổ sung Đường Ambler”, được đề cập trong “Thông báo về Tính khả dụng của Tuyên bố Tác động Môi trường Bổ sung Cuối cùng Đường Ambler, Alaska,” 89 Fed. Reg. 32458 (Ngày 26 tháng 4 năm 2024), để xem xét hồ sơ quyết định đó dưới ánh sáng của những thiếu sót pháp lý bị cáo buộc và để xem xét các lợi ích công cộng có liên quan và, nếu thích hợp, tiến hành một phân tích toàn diện mới về những thiếu sót, lợi ích và tác động môi trường đó; và khôi phục hồ sơ quyết định được ký vào ngày 23 tháng 7 năm 2020, bởi Cục Quản lý Đất đai và Quân đoàn Kỹ sư Lục quân Hoa Kỳ có tiêu đề “Hồ sơ Quyết định Chung Tuyên bố Tác động Môi trường Đường Tiếp cận Công nghiệp Khu Khai thác Ambler”, được đề cập trong “Thông báo về Tính khả dụng của Hồ sơ Quyết định cho Tuyên bố Tác động Môi trường Đường Tiếp cận Công nghiệp Khu Khai thác Ambler,” 85 Fed. Reg. 45440 (Ngày 28 tháng 7 năm 2020);
(ix) hủy bỏ quy tắc cuối cùng của Cục Quản lý Đất đai có tiêu đề “Quản lý và Bảo vệ Khu Dự trữ Dầu mỏ Quốc gia ở Alaska,” 89 Fed. Reg. 38712 (Ngày 7 tháng 5 năm 2024);
(x) hủy bỏ bất kỳ hướng dẫn nào do Cục Quản lý Đất đai ban hành liên quan đến việc thực hiện bảo vệ các giá trị tài nguyên sinh hoạt trong các khu vực đặc biệt hiện có và các khu vực đặc biệt mới và được sửa đổi được đề xuất trong Khu Dự trữ Dầu mỏ Quốc gia ở Alaska, như được công bố trên trang web của họ vào ngày 16 tháng 1 năm 2025;
(xi) tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nhanh chóng một hành lang đường bộ giữa cộng đồng King Cove và sân bay hoạt động được trong mọi thời tiết nằm ở Cold Bay;
(xii) áp đặt lệnh tạm dừng tất cả các hoạt động và đặc quyền được cấp cho bất kỳ bên nào theo hồ sơ quyết định được ký vào ngày 25 tháng 4 năm 2022, có tiêu đề “Hồ sơ Quyết định Kế hoạch Hoạt động Tích hợp Khu Dự trữ Dầu mỏ Quốc gia ở Alaska,” (NEPA Số DOI-BLM-AK-R000-2019-0001-EIS), để xem xét hồ sơ quyết định đó dưới ánh sáng của những thiếu sót pháp lý bị cáo buộc và để xem xét các lợi ích công cộng có liên quan và, nếu thích hợp, tiến hành một phân tích toàn diện mới về những thiếu sót, lợi ích và tác động môi trường đó;
(xiii) hủy bỏ quy tắc cuối cùng của Cục Quản lý Đất đai có tiêu đề “Quản lý và Bảo vệ Khu Dự trữ Dầu mỏ Quốc gia ở Alaska,” 89 Fed. Reg. 38712 (Ngày 7 tháng 5 năm 2024), và hủy bỏ thông báo của Cục Quản lý Đất đai có tiêu đề “Các Khu vực Đặc biệt Trong Khu Dự trữ Dầu mỏ Quốc gia ở Alaska,” 89 Fed. Reg. 58181 (Ngày 17 tháng 7 năm 2024);
(xiv) khôi phục Lệnh của Bộ trưởng 3352 ngày 17 tháng 5 năm 2017 (Khu Dự trữ Dầu mỏ Quốc gia – Alaska), được đề cập trong “Báo cáo Cuối cùng: Đánh giá các Hành động của Bộ Nội vụ có khả năng Gây gánh nặng cho Năng lượng Trong nước,” 82 Fed. Reg. 50532 (Ngày 1 tháng 11 năm 2017), và hồ sơ quyết định được ký vào ngày 31 tháng 12 năm 2020, có tiêu đề “Hồ sơ Quyết định Kế hoạch Hoạt động Tích hợp Khu Dự trữ Dầu mỏ Quốc gia ở Alaska,” được đề cập trong “Thông báo về Tính khả dụng của Tuyên bố Tác động Môi trường Cuối cùng Kế hoạch Hoạt động Tích hợp Khu Dự trữ Dầu mỏ Quốc gia ở Alaska,” 85 Fed. Reg. 38388 (Ngày 26 tháng 6 năm 2020);
(xv) khôi phục các Lệnh Đất Công sau đây ở dạng ban đầu của chúng:
(xvi) ngay lập tức xem xét tất cả các hướng dẫn của Bộ Nội vụ liên quan đến việc đưa đất của Người bản địa Alaska vào ủy thác và tất cả các Lệnh Đất Công rút đất để Tổng công ty Bản địa Alaska lựa chọn để xác định xem có nên thu hồi bất kỳ hành động nào của cơ quan đó để đảm bảo các hành động của Bộ Nội vụ phù hợp với Đạo luật Thành lập Bang Alaska năm 1958 (Luật Công 85-508), Đạo luật Bảo tồn Đất đai Lợi ích Quốc gia Alaska (ANILCA) (16 U.S.C. 3101 et seq.), Đạo luật Giải quyết Yêu sách của Người bản địa Alaska năm 1971 (43 U.S.C. 1601, et seq.), Đạo luật Tăng tốc Chuyển giao Đất đai Alaska (Luật Công 108-452) và Chương trình Phân bổ Đất đai cho Cựu chiến binh Thời kỳ Việt Nam Bản địa Alaska theo mục 1629g-1 của tiêu đề 43, Bộ luật Hoa Kỳ.
(xvii) hủy bỏ hồ sơ quyết định “Hồ sơ Quyết định Yukon Trung tâm và Kế hoạch Quản lý Tài nguyên Được phê duyệt”, được ký vào ngày 12 tháng 11 năm 2024, được đề cập trong “Thông báo về Tính khả dụng của Hồ sơ Quyết định và Kế hoạch Quản lý Tài nguyên Được phê duyệt cho Kế hoạch Quản lý Tài nguyên/Tuyên bố Tác động Môi trường Yukon Trung tâm, Alaska,” 89 Fed. Reg. 92716 (Ngày 22 tháng 11 năm 2024);
(xviii) thực hiện lại dự thảo kế hoạch quản lý tài nguyên và tuyên bố tác động môi trường được tham chiếu trong thông báo của Cơ quan Công viên Quốc gia có tiêu đề “Thông báo về Tính khả dụng cho Dự thảo Kế hoạch Quản lý Tài nguyên/Tuyên bố Tác động Môi trường Yukon Trung tâm, Alaska,” 85 Fed. Reg. 80143 (Ngày 11 tháng 12 năm 2020);
(xix) hủy bỏ quy tắc cuối cùng của Cơ quan Công viên Quốc gia có tiêu đề “Alaska; Săn bắn và Bẫy trong Khu Bảo tồn Quốc gia,” 89 Fed. Reg. 55059 (Ngày 3 tháng 7 năm 2024), và khôi phục quy tắc cuối cùng của Cơ quan Công viên Quốc gia có tiêu đề “Alaska; Săn bắn và Bẫy trong Khu Bảo tồn Quốc gia,” 85 Fed. Reg. 35181 (Ngày 9 tháng 6 năm 2020), ở dạng ban đầu của nó;
(xx) từ chối yêu cầu đang chờ xử lý gửi đến Cơ quan Cá và Động vật Hoang dã Hoa Kỳ để thành lập một địa điểm thiêng liêng bản địa ở Đồng bằng Ven biển của Khu Bảo tồn Động vật Hoang dã Quốc gia Bắc Cực;
(xxi) ngay lập tức tiến hành xem xét các tuyến đường thủy ở Bang Alaska và chỉ đạo Cục Quản lý Đất đai, tham khảo ý kiến của Bang Alaska, đưa ra các khuyến nghị về các tuyến đường thủy có thể đi lại tuân theo học thuyết bình đẳng và Đạo luật Đất ngập nước năm 1953, được sửa đổi, 43 U.S.C. 1301 et seq., và chuẩn bị Tuyên bố từ chối trách nhiệm có thể ghi lại theo mục 315 của Đạo luật Quản lý và Chính sách Đất đai Liên bang năm 1976, 43 U.S.C. 1745, để khôi phục quyền sở hữu các tuyến đường thủy nói trên cho Bang khi thích hợp;
(xxii) chỉ đạo tất cả các cục của Bộ Nội vụ xem xét ý nghĩa văn hóa của Alaska đối với việc săn bắn và câu cá và ưu tiên theo luật định về quản lý sinh hoạt theo yêu cầu của ANILCA, tiến hành tham vấn có ý nghĩa với các cơ quan quản lý cá và động vật hoang dã của Bang trước khi ban hành các kế hoạch quản lý đất đai hoặc các quy định khác ảnh hưởng đến khả năng săn bắn và câu cá của người Alaska trên đất công và đảm bảo ở mức độ lớn nhất có thể rằng các cơ hội săn bắn và câu cá trên đất Liên bang phù hợp với các cơ hội tương tự trên đất của Bang; và
(xxiii) xác định và đánh giá, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, các quyền hạn và nguồn lực công và tư cần thiết để ngay lập tức đạt được việc phát triển và xuất khẩu tài nguyên năng lượng từ Alaska — bao gồm nhưng không giới hạn ở khả năng tồn tại lâu dài của Hệ thống Đường ống Dẫn dầu Xuyên Alaska và quyền đi lại của Liên bang liên quan như một hành lang năng lượng có tầm quan trọng quốc gia quan trọng — để thúc đẩy sự thống trị năng lượng trong nước và khu vực của quốc gia và trình đánh giá đó cho Tổng thống.
(c) Ngoài các hành động được nêu trong tiểu mục (a) của mục này, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp sẽ áp đặt lệnh tạm dừng tất cả các hoạt động và đặc quyền được ủy quyền bởi quy tắc cuối cùng và hồ sơ quyết định có tiêu đề “Các Khu vực Đặc biệt; Bảo tồn Khu vực Không Đường; Đất Hệ thống Rừng Quốc gia ở Alaska,” 88 Fed. Reg. 5252 (Ngày 27 tháng 1 năm 2023), để xem xét quy tắc và hồ sơ quyết định đó dưới ánh sáng của những thiếu sót pháp lý bị cáo buộc và để xem xét các lợi ích công cộng có liên quan và, nếu thích hợp, tiến hành một phân tích toàn diện mới về những thiếu sót, lợi ích và tác động môi trường đó. Hơn nữa, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp sẽ khôi phục quy tắc cuối cùng có tiêu đề “Các Khu vực Đặc biệt; Bảo tồn Khu vực Không Đường; Đất Hệ thống Rừng Quốc gia ở Alaska,” 85 Fed. Reg. 68688 (Ngày 29 tháng 10 năm 2020).
(d) Ngoài các hành động được nêu trong tiểu mục (a) của mục này, Bộ trưởng Bộ Lục quân, hành động thông qua Trợ lý Bộ trưởng Bộ Lục quân về Công trình Dân sự, sẽ cung cấp tất cả sự hỗ trợ theo yêu cầu của Thống đốc Alaska để tạo điều kiện thuận lợi cho việc dọn dẹp và bảo trì cơ sở hạ tầng giao thông, phù hợp với luật hiện hành. Tất cả các yêu cầu hỗ trợ như vậy sẽ được chuyển đến Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Trợ lý Tổng thống về Chính sách Kinh tế để phê duyệt trước khi bắt đầu.
(e) Trợ lý Bộ trưởng Bộ Lục quân về Công trình Dân sự, dưới sự chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Lục quân, sẽ ngay lập tức xem xét, sửa đổi hoặc hủy bỏ bất kỳ hành động nào của cơ quan có thể cản trở, làm chậm hoặc trì hoãn bất kỳ dự án quan trọng nào ở Bang Alaska.
(f) Bộ trưởng Bộ Thương mại, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Nội vụ, sẽ ngay lập tức xem xét, sửa đổi hoặc hủy bỏ bất kỳ hành động nào của cơ quan có thể cản trở, làm chậm hoặc trì hoãn bất kỳ dự án quan trọng nào ở Bang Alaska.
Mục 4. Các điều khoản chung. (a) Không có gì trong lệnh này được hiểu là làm suy yếu hoặc ảnh hưởng đến:
(i) quyền hạn được luật pháp trao cho một bộ hoặc cơ quan hành pháp, hoặc người đứng đầu bộ hoặc cơ quan đó; hoặc
(ii) các chức năng của Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách liên quan đến các đề xuất ngân sách, hành chính hoặc lập pháp.
(b) Lệnh này sẽ được thực hiện phù hợp với luật hiện hành và tùy thuộc vào tính khả dụng của các khoản phân bổ.
(c) Lệnh này không nhằm mục đích và không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích nào, dù là nội dung hay thủ tục, có thể thi hành theo luật hoặc theo lẽ công bằng bởi bất kỳ bên nào chống lại Hoa Kỳ, các bộ, cơ quan hoặc tổ chức của nước này, các quan chức, nhân viên hoặc đại lý của nước này hoặc bất kỳ người nào khác.
NHÀ TRẮNG,
Ngày 20 tháng 1 năm 2025.
