Theo quyền hạn được trao cho tôi với tư cách là Tổng thống bởi Hiến pháp và luật pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, đây là lệnh:
Mục 1. Bối cảnh. Hoa Kỳ có một lợi ích kinh tế và an ninh quốc gia cốt lõi trong việc duy trì vị trí dẫn đầu về khoa học và công nghệ biển sâu và tài nguyên khoáng sản dưới đáy biển. Hoa Kỳ phải đối mặt với những thách thức kinh tế và an ninh quốc gia chưa từng có trong việc đảm bảo nguồn cung cấp khoáng sản quan trọng đáng tin cậy, độc lập với sự kiểm soát của đối thủ nước ngoài. Các khu vực đáy biển ngoài khơi rộng lớn chứa các khoáng sản và tài nguyên năng lượng quan trọng. Những tài nguyên này là chìa khóa để củng cố nền kinh tế của chúng ta, đảm bảo tương lai năng lượng của chúng ta và giảm sự phụ thuộc vào các nhà cung cấp nước ngoài về các khoáng sản quan trọng. Hoa Kỳ cũng kiểm soát tài nguyên khoáng sản dưới đáy biển ở một trong những khu vực đại dương lớn nhất thế giới. Quốc gia của chúng ta có thể, thông qua việc thực thi các quyền hạn hiện có và bằng cách thiết lập quan hệ đối tác quốc tế, tiếp cận các nguồn tài nguyên tiềm năng rộng lớn trong các nốt đa kim dưới đáy biển; các cấu trúc địa chất dưới biển khác; và các mỏ ven biển chứa các khoáng sản chiến lược như niken, coban, đồng, mangan, titan và các nguyên tố đất hiếm, rất quan trọng đối với an ninh quốc gia và sự thịnh vượng kinh tế của chúng ta.
Quốc gia của chúng ta phải hành động ngay lập tức để đẩy nhanh việc phát triển có trách nhiệm các tài nguyên khoáng sản dưới đáy biển, định lượng nguồn tài nguyên khoáng sản dưới đáy biển của quốc gia, phục hồi vai trò lãnh đạo của Hoa Kỳ trong các công nghệ khai thác và chế biến liên quan, đồng thời đảm bảo chuỗi cung ứng an toàn cho các lĩnh vực quốc phòng, cơ sở hạ tầng và năng lượng của chúng ta.
Mục. 2. Chính sách. Chính sách của Hoa Kỳ là thúc đẩy vai trò lãnh đạo của Hoa Kỳ trong việc phát triển khoáng sản dưới đáy biển bằng cách:
(a) nhanh chóng phát triển năng lực trong nước để thăm dò, mô tả đặc điểm, thu thập và chế biến tài nguyên khoáng sản dưới đáy biển thông qua việc cấp phép hợp lý mà không ảnh hưởng đến các tiêu chuẩn môi trường và minh bạch;
(b) hỗ trợ đầu tư vào khoa học, lập bản đồ và công nghệ biển sâu;
(c) tăng cường sự phối hợp giữa các bộ và cơ quan hành pháp (các cơ quan) liên quan đến các hoạt động phát triển khoáng sản dưới đáy biển được mô tả trong lệnh này;
(d) thiết lập Hoa Kỳ như một quốc gia dẫn đầu toàn cầu về thăm dò, công nghệ và thực tiễn phát triển khoáng sản dưới đáy biển có trách nhiệm, và là đối tác cho các quốc gia phát triển tài nguyên khoáng sản dưới đáy biển trong các khu vực thuộc thẩm quyền quốc gia của họ, bao gồm cả Vùng đặc quyền kinh tế (EEZ) của họ;
(e) tạo ra một chuỗi cung ứng trong nước mạnh mẽ cho các khoáng sản quan trọng có nguồn gốc từ tài nguyên dưới đáy biển để hỗ trợ tăng trưởng kinh tế, tái công nghiệp hóa và chuẩn bị quân sự, bao gồm thông qua các năng lực chế biến mới; và
(f) tăng cường quan hệ đối tác với các đồng minh và ngành công nghiệp để chống lại ảnh hưởng ngày càng tăng của Trung Quốc đối với tài nguyên khoáng sản dưới đáy biển và để đảm bảo các công ty Hoa Kỳ có vị thế tốt để hỗ trợ các đồng minh và đối tác quan tâm đến việc phát triển khoáng sản dưới đáy biển một cách có trách nhiệm trong các khu vực thuộc thẩm quyền quốc gia của họ, bao gồm cả EEZ của họ.
Mục. 3. Tiếp cận Khoáng sản Quan trọng Dưới đáy biển Chiến lược. Trong vòng 60 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này:
(a) Bộ trưởng Bộ Thương mại sẽ:
(i) hành động thông qua Quản trị viên của Cơ quan Quản lý Khí quyển và Đại dương Quốc gia, và tham khảo ý kiến của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao và Bộ trưởng Bộ Nội vụ, hành động thông qua Giám đốc Cục Quản lý Năng lượng Đại dương, đẩy nhanh quy trình xem xét và cấp giấy phép thăm dò khoáng sản dưới đáy biển và giấy phép khai thác thương mại ở các khu vực ngoài phạm vi quyền tài phán quốc gia theo Đạo luật Tài nguyên Khoáng sản Cứng Dưới đáy biển Sâu (30 U.S.C. 1401 et seq.), phù hợp với luật hiện hành. Quy trình ускоренное, phù hợp với luật hiện hành, nên đảm bảo tính hiệu quả, khả năng dự đoán và khả năng cạnh tranh cho các công ty Mỹ;
(ii) phối hợp với Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Bộ trưởng Bộ Năng lượng, và tham khảo ý kiến của người đứng đầu các cơ quan liên quan khác, cung cấp một báo cáo cho Trợ lý Tổng thống về Chính sách Kinh tế, Chủ tịch Hội đồng Thống trị Năng lượng Quốc gia và Phó Chủ tịch Hội đồng Thống trị Năng lượng Quốc gia, trong đó xác định:
(A) sự quan tâm và cơ hội của khu vực tư nhân đối với việc thăm dò, khai thác và giám sát môi trường tài nguyên khoáng sản dưới đáy biển ở Thềm lục địa bên ngoài của Hoa Kỳ; ở các khu vực ngoài phạm vi quyền tài phán quốc gia; và ở các khu vực thuộc quyền tài phán quốc gia của một số quốc gia khác bày tỏ sự quan tâm đến việc hợp tác với các công ty Hoa Kỳ về phát triển khoáng sản dưới đáy biển; và
(B) sự quan tâm và cơ hội của khu vực tư nhân đối với công suất chế biến nốt đa kim và các tài nguyên khoáng sản dưới đáy biển khác ở Hoa Kỳ hoặc trên các tàu treo cờ Hoa Kỳ; và
(iii) tham khảo ý kiến của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, Bộ trưởng Bộ Nội vụ và người đứng đầu các cơ quan liên quan khác, và hợp tác với các tổ chức thương mại và phi chính phủ khác, phát triển một kế hoạch để lập bản đồ các khu vực ưu tiên của đáy biển, chẳng hạn như những khu vực có tài nguyên dưới biển dồi dào hoặc dễ tiếp cận, để đẩy nhanh việc thu thập và mô tả dữ liệu, ưu tiên các khu vực trong Thềm lục địa bên ngoài của Hoa Kỳ.
(b) Bộ trưởng Bộ Nội vụ sẽ:
(i) thiết lập một quy trình ускоренное để xem xét và phê duyệt giấy phép thăm dò và cấp hợp đồng thuê để thăm dò, phát triển và sản xuất tài nguyên khoáng sản dưới đáy biển trong Thềm lục địa bên ngoài của Hoa Kỳ theo Đạo luật Đất đai Thềm lục địa bên ngoài (43 U.S.C. 1331 et seq.), phù hợp với luật hiện hành. Quy trình ускоренное, phù hợp với luật hiện hành, nên đảm bảo tính hiệu quả, khả năng dự đoán và khả năng cạnh tranh cho các công ty Mỹ; và
(ii) xác định những khoáng sản quan trọng nào có thể được lấy từ tài nguyên dưới đáy biển và phối hợp với Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và Bộ trưởng Bộ Năng lượng để chỉ ra những khoáng sản quan trọng nào là cần thiết cho các ứng dụng như cơ sở hạ tầng quốc phòng, sản xuất và năng lượng.
(c) Bộ trưởng Bộ Thương mại, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Bộ trưởng Bộ Năng lượng, sẽ:
(i) tham gia với các đối tác và đồng minh quan trọng để cung cấp hỗ trợ cho việc thăm dò, khai thác, chế biến và giám sát môi trường tài nguyên khoáng sản dưới đáy biển ở các khu vực thuộc quyền tài phán quốc gia của các đối tác và đồng minh đó, bao gồm bằng cách tìm kiếm sự hợp tác khoa học và cơ hội phát triển thương mại cho các công ty Hoa Kỳ, và bằng cách phát triển một danh sách các quốc gia được ưu tiên để tham gia; và
(ii) cung cấp một báo cáo chung cho Trợ lý Tổng thống về Chính sách Kinh tế, Chủ tịch Hội đồng Thống trị Năng lượng Quốc gia và Phó Chủ tịch Hội đồng Thống trị Năng lượng Quốc gia về tính khả thi của một cơ chế chia sẻ lợi ích quốc tế cho việc khai thác và phát triển tài nguyên khoáng sản dưới đáy biển xảy ra ở các khu vực ngoài phạm vi quyền tài phán quốc gia của bất kỳ quốc gia nào.
(d) Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và Bộ trưởng Bộ Năng lượng sẽ:
(i) cung cấp một báo cáo cho Trợ lý Tổng thống về Chính sách Kinh tế, Chủ tịch Hội đồng Thống trị Năng lượng Quốc gia và Phó Chủ tịch Hội đồng Thống trị Năng lượng Quốc gia, trong đó đề cập đến tính khả thi và bất kỳ lợi ích hoặc hạn chế tiềm ẩn nào của việc sử dụng Kho dự trữ Quốc phòng Quốc gia để lưu trữ vật chất hoặc ảo các vật liệu có nguồn gốc từ các nốt đa kim dưới đáy biển và việc ký kết các thỏa thuận mua bán các vật liệu này;
(ii) tham khảo ý kiến của Bộ trưởng Bộ Thương mại, xem xét và sửa đổi các quy định hiện hành, phù hợp với luật hiện hành, để hỗ trợ năng lực chế biến trong nước cho tài nguyên khoáng sản dưới đáy biển, và khám phá việc sử dụng các quyền hạn cấp và cho vay, Đạo luật Sản xuất Quốc phòng (50 U.S.C. 4501 et seq.) và các quyền hạn tài chính và mua sắm khác cho mục đích này; và
(iii) đảm bảo Ban Giám đốc Vật liệu Chiến lược và Quan trọng xem xét các phát triển tài nguyên khoáng sản dưới đáy biển khi đề xuất một chiến lược để đảm bảo nguồn cung cấp vật liệu an toàn được chỉ định là quan trọng đối với an ninh quốc gia cho Bộ trưởng Bộ Quốc phòng theo Đạo luật Dự trữ Vật liệu Chiến lược và Quan trọng (50 U.S.C. 98 et seq.).
(e) Giám đốc điều hành của Tổng công ty Tài chính Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ, Chủ tịch Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hoa Kỳ, Giám đốc Cơ quan Thương mại và Phát triển và người đứng đầu các cơ quan liên quan khác sẽ cung cấp một báo cáo chung cho Trợ lý Tổng thống về Chính sách Kinh tế, Chủ tịch Hội đồng Thống trị Năng lượng Quốc gia và Phó Chủ tịch Hội đồng Thống trị Năng lượng Quốc gia, trong đó xác định các công cụ để hỗ trợ việc thăm dò, khai thác, chế biến và giám sát môi trường tài nguyên khoáng sản dưới đáy biển trong nước và quốc tế.
Mục. 4. Định nghĩa. Như được sử dụng trong lệnh này:
(a) Thuật ngữ “khoáng sản” có nghĩa là một khoáng sản quan trọng như được chỉ định theo 30 U.S.C. 1606(a)(3), cũng như uranium, đồng, kali, vàng và bất kỳ nguyên tố hoặc hợp chất nào khác theo quyết định của Chủ tịch Hội đồng Thống trị Năng lượng Quốc gia.
(b) Thuật ngữ “tài nguyên khoáng sản dưới đáy biển” có nghĩa là các nốt đa kim, lớp vỏ ferromangan giàu coban, sulfua đa kim, cát khoáng nặng, phosphorite và các vật liệu chứa khoáng sản khác.
(c) Thuật ngữ “chế biến” bao gồm việc cô đặc, tách, tinh chế, hợp kim và chuyển đổi khoáng sản thành các dạng có thể sử dụng được.
Mục. 5. Các điều khoản chung. (a) Không có gì trong lệnh này được hiểu là làm suy yếu hoặc ảnh hưởng đến:
(i) quyền hạn do luật pháp trao cho một bộ hoặc cơ quan hành pháp, hoặc người đứng đầu bộ hoặc cơ quan đó; hoặc
(ii) các chức năng của Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách liên quan đến các đề xuất ngân sách, hành chính hoặc lập pháp.
(b) Lệnh này sẽ được thực hiện phù hợp với luật hiện hành và tùy thuộc vào nguồn kinh phí.
(c) Lệnh này không nhằm mục đích và không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích nào, dù là thực chất hay thủ tục, có thể thi hành theo luật pháp hoặc công bằng bởi bất kỳ bên nào chống lại Hoa Kỳ, các bộ, cơ quan hoặc tổ chức của nước này, các quan chức, nhân viên hoặc đại lý của nước này, hoặc bất kỳ người nào khác.
DONALD J. TRUMP
NHÀ TRẮNG,
Ngày 24 tháng 4 năm 2025.
