Theo quyền hạn được trao cho tôi với tư cách là Tổng thống bởi Hiến pháp và luật pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, nay ban hành lệnh sau:
Mục 1. Mục đích. Với tư cách là Tổng Tư lệnh và Tư lệnh trưởng, tôi cam kết đảm bảo rằng quân đội Hoa Kỳ sở hữu các khả năng tác chiến gây sát thương cao nhất trên thế giới. Nền tảng công nghiệp quốc phòng của Hoa Kỳ là trọng tâm của nỗ lực này. Tương tự, lực lượng lao động mua sắm quốc phòng là một tài sản chiến lược quốc gia, sẽ mang tính quyết định trong bất kỳ cuộc xung đột nào, nơi mà xưởng sản xuất có thể quan trọng không kém chiến trường.
Thật không may, sau nhiều năm ưu tiên sai lầm và quản lý kém, hệ thống mua sắm quốc phòng của chúng ta không cung cấp tốc độ và sự linh hoạt mà Lực lượng Vũ trang của chúng ta cần để có được lợi thế quyết định trong tương lai. Để tăng cường lợi thế quân sự của chúng ta, Hoa Kỳ phải cung cấp các khả năng hiện đại với tốc độ và quy mô thông qua việc đại tu toàn diện hệ thống này.
Mục. 2. Chính sách. Chính sách của Chính phủ Hoa Kỳ là đẩy nhanh việc mua sắm quốc phòng và phục hồi nền tảng công nghiệp quốc phòng để khôi phục hòa bình thông qua sức mạnh. Để đạt được điều này, Hoa Kỳ sẽ nhanh chóng cải cách các quy trình mua sắm quốc phòng lỗi thời của chúng ta, chú trọng vào tốc độ, sự linh hoạt và khả năng thực thi. Chúng ta cũng sẽ hiện đại hóa các nhiệm vụ và thành phần của lực lượng lao động mua sắm quốc phòng, cũng như khuyến khích và khen thưởng việc chấp nhận rủi ro và đổi mới từ những nhân viên này.
Mục. 3. Cải cách Quy trình Mua sắm. Trong vòng 60 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Quốc phòng phải trình lên Tổng thống một kế hoạch cải cách các quy trình mua sắm của Bộ Quốc phòng, trong đó, ở mức tối đa có thể, kết hợp những điều sau:
(a) Sử dụng các quyền hạn hiện có để đẩy nhanh việc mua sắm trong toàn Bộ Quốc phòng, bao gồm ưu tiên hàng đầu cho các giải pháp thương mại và ưu tiên chung cho Quyền hạn Giao dịch Khác, áp dụng các chính sách của Văn phòng Năng lực Nhanh chóng hoặc bất kỳ quyền hạn hoặc con đường nào khác để thúc đẩy việc mua sắm hợp lý hóa theo Khuôn khổ Mua sắm Thích ứng. Bắt đầu từ khi ban hành lệnh này và trong quá trình hình thành kế hoạch, Bộ trưởng Quốc phòng phải ưu tiên sử dụng các quyền hạn này trong tất cả các hành động ký kết hợp đồng đang chờ xử lý của Bộ Quốc phòng và yêu cầu áp dụng chúng, khi thích hợp và phù hợp với luật pháp hiện hành, cho tất cả các hành động ký kết hợp đồng của Bộ Quốc phòng được thực hiện trong khi kế hoạch do mục này chỉ đạo đang được xem xét.
(b) Rà soát quy trình chi tiết về từng vai trò hỗ trợ chức năng trong lực lượng lao động mua sắm để loại bỏ các nhiệm vụ không cần thiết, giảm bớt các phê duyệt trùng lặp và tập trung hóa việc ra quyết định. Các đánh giá này cũng nên bao gồm đánh giá về các nhà quản lý chương trình, cán bộ ký kết hợp đồng, cơ quan kỹ thuật, nhà quản lý tài chính, người ước tính chi phí và người làm công tác hậu cần.
(c) Một quy trình chi tiết, theo đó Thứ trưởng Bộ Quốc phòng phụ trách Mua sắm và Duy trì, Giám đốc Điều hành Mua sắm Dịch vụ và Giám đốc Điều hành Mua sắm Thành phần có thể quản lý hiệu quả rủi ro cho tất cả các chương trình mua sắm thông qua một ban chỉ đạo chính thức được gọi là Ban Chỉ đạo Cấu hình.
Mục. 4. Rà soát Quy định Nội bộ. Bộ trưởng Quốc phòng phải giám sát việc rà soát và, nếu thích hợp, đề xuất sửa đổi các hướng dẫn, hướng dẫn thực hiện, sổ tay và quy định có liên quan của Bộ Quốc phòng liên quan đến việc mua sắm để:
(a) Loại bỏ hoặc sửa đổi bất kỳ quy định bổ sung không cần thiết nào hoặc bất kỳ hướng dẫn nội bộ nào khác, chẳng hạn như các phần liên quan của Quy định Quản lý Tài chính và Bản bổ sung Quy định Mua sắm Liên bang Quốc phòng.
(b) Thúc đẩy việc mua sắm nhanh chóng và hợp lý hóa. Trường hợp các quy định bổ sung hoặc hướng dẫn nội bộ mới được đề xuất, Bộ trưởng Quốc phòng phải áp dụng quy tắc mười đổi một như được mô tả trong Lệnh Hành pháp 14192 ngày 31 tháng 1 năm 2025 (Giải phóng Thịnh vượng Thông qua Bãi bỏ Quy định).
Mục. 5. Cải cách Lực lượng Lao động Mua sắm. Trong vòng 120 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Quốc phòng, phối hợp với Bộ trưởng Lục quân, Bộ trưởng Hải quân, Bộ trưởng Không quân và Giám đốc Điều hành Mua sắm Thành phần, phải xây dựng và trình lên Tổng thống một kế hoạch để xem xét cải cách, điều chỉnh quy mô và đào tạo lực lượng lao động mua sắm, bao gồm các thành phần sau:
(a) Tái cấu trúc các số liệu đánh giá hiệu suất cho các thành viên lực lượng lao động mua sắm để bao gồm khả năng chứng minh và áp dụng xem xét đầu tiên về các giải pháp thương mại, các con đường mua sắm thích ứng thông qua Khuôn khổ Mua sắm Thích ứng và các yêu cầu lặp đi lặp lại dựa trên quan điểm của người dùng cuối.
(b) Phân tích mức nhân viên lực lượng lao động mua sắm cần thiết để phát triển, cung cấp và duy trì các khả năng tác chiến.
(c) Thành lập các đội đào tạo thực địa bởi Thứ trưởng Bộ Quốc phòng phụ trách Mua sắm và Duy trì, do các giám đốc điều hành hoặc quản lý mua sắm cấp cao có chuyên môn về các quyền hạn mua sắm sáng tạo và các giải pháp thương mại lãnh đạo, và được mô phỏng theo các đội đào tạo thực địa được ủy quyền theo mục 832 của Luật Công 118-159 (10 U.S.C. 1749). Các đội này nên cung cấp hướng dẫn thực tế, cung cấp các mẫu và nghiên cứu điển hình về các phương pháp tiếp cận thành công để thực hiện các quyền hạn mua sắm sáng tạo và nên hỗ trợ các đội chương trình chức năng tích hợp hoàn thành các nhiệm vụ mua sắm và duy trì.
(d) Xây dựng và thực hiện các chính sách, thủ tục và công cụ để khuyến khích các quan chức mua sắm, một cách thiện chí, sử dụng các quyền hạn mua sắm sáng tạo và chấp nhận những rủi ro có tính toán và đo lường.
Mục. 6. Rà soát Chương trình Mua sắm Quốc phòng Lớn. (a) Trong vòng 90 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Quốc phòng, hành động thông qua Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, phối hợp với Bộ trưởng Lục quân, Bộ trưởng Hải quân, Bộ trưởng Không quân, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng phụ trách Mua sắm và Duy trì và Giám đốc Điều hành Mua sắm Thành phần, phải hoàn thành việc rà soát toàn diện tất cả các chương trình mua sắm quốc phòng lớn (MDAP), như được định nghĩa trong mục 4201 của tiêu đề 10, Bộ luật Hoa Kỳ, để xác định xem bất kỳ chương trình nào như vậy có mâu thuẫn với các mục tiêu chính sách được quy định trong mục 2 của lệnh này hay không. Là một phần của việc rà soát tất cả các MDAP:
(i) bất kỳ chương trình nào chậm hơn 15% so với lịch trình dựa trên Đường cơ sở Chương trình Mua sắm (APB) hiện tại, vượt quá 15% chi phí dựa trên APB hiện tại, không thể đáp ứng bất kỳ thông số hiệu suất chính nào hoặc không phù hợp với các ưu tiên nhiệm vụ của Bộ trưởng Quốc phòng, sẽ được xem xét để có khả năng hủy bỏ. Bộ trưởng Quốc phòng phải trình danh sách có khả năng hủy bỏ cho Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách (OMB) để xác định ngân sách trong tương lai.
(ii) Bộ trưởng Quốc phòng phải cung cấp danh sách tất cả các hợp đồng MDAP, cùng với hiệu suất so với ước tính chi phí ban đầu và được Chính phủ phê duyệt cho Giám đốc OMB để rà soát trong vòng 90 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này.
(b) Sau khi rà soát toàn diện các MDAP này, Bộ trưởng Quốc phòng phải cung cấp cho Giám đốc OMB một kế hoạch rà soát tất cả các hệ thống lớn còn lại, như được định nghĩa trong mục 3041 của tiêu đề 10, Bộ luật Hoa Kỳ, không phải là MDAP.
Mục. 7. Yêu cầu. Bộ trưởng Quốc phòng, hành động thông qua Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, phối hợp với Bộ trưởng Lục quân, Bộ trưởng Hải quân, Bộ trưởng Không quân và Hội đồng Tham mưu trưởng Liên quân, phải hoàn thành việc rà soát toàn diện Hệ thống Tích hợp và Phát triển Năng lực Chung trong vòng 180 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, với mục tiêu hợp lý hóa và đẩy nhanh việc mua sắm.
Mục. 8. Định nghĩa. Vì mục đích của lệnh này:
(a) Thuật ngữ “Khuôn khổ Mua sắm Thích ứng” có nghĩa là chuỗi các con đường mua sắm cho phép lực lượng lao động cung cấp “các giải pháp hiệu quả, phù hợp, có khả năng sống sót, bền vững và giá cả phải chăng cho người dùng cuối một cách kịp thời”, như được nêu trong Hướng dẫn của Bộ Quốc phòng 5000.02.
(b) Thuật ngữ “Đường cơ sở Chương trình Mua sắm” có nghĩa là các đường cơ sở chi phí, lịch trình và hiệu suất được thiết lập chính thức của một chương trình, như được mô tả trong Hướng dẫn của Bộ Quốc phòng 5000.85.
(c) Thuật ngữ “các giải pháp thương mại” có nghĩa là bất kỳ phương pháp nào để mua sắm một sản phẩm hoặc dịch vụ thương mại được mô tả trong phần 12 của Quy định Mua sắm Liên bang, tiểu phần 212.2 của Bản bổ sung Quy định Mua sắm Liên bang Quốc phòng hoặc tiểu phần 212.70 của Bản bổ sung Quy định Mua sắm Liên bang Quốc phòng; hoặc các giải pháp công nghiệp khác được tài trợ bằng đầu tư tư nhân đáp ứng nhu cầu quân sự.
(d) Thuật ngữ “Ban Chỉ đạo Cấu hình” có nghĩa là một cuộc rà soát hàng năm về các thay đổi yêu cầu tiềm năng, các thay đổi thông số tình báo quan trọng và bất kỳ thay đổi cấu hình kỹ thuật quan trọng nào như được mô tả trong Hướng dẫn của Bộ Quốc phòng 5000.85.
(e) Thuật ngữ “các quyền hạn mua sắm sáng tạo” có nghĩa là Quyền hạn Giao dịch Khác, các giải pháp thương mại, áp dụng các chính sách của Văn phòng Năng lực Nhanh chóng hoặc bất kỳ quyền hạn hoặc con đường nào khác để thúc đẩy việc mua sắm hợp lý hóa theo Khuôn khổ Mua sắm Thích ứng.
(f) Thuật ngữ “Hệ thống Tích hợp và Phát triển Năng lực Chung” có nghĩa là quy trình được Bộ Quốc phòng thiết lập chính thức được sử dụng để xác định, đánh giá và ưu tiên các yêu cầu về khả năng quân sự chung trên toàn Bộ Quốc phòng.
(g) Thuật ngữ “Quyền hạn Giao dịch Khác” có nghĩa là khả năng của Chính phủ Hoa Kỳ ký kết các hợp đồng khác với các hợp đồng, khoản tài trợ hoặc thỏa thuận hợp tác tiêu chuẩn.
(h) Thuật ngữ “Văn phòng Năng lực Nhanh chóng” có nghĩa là Văn phòng Năng lực Nhanh chóng và Công nghệ Quan trọng của Lục quân, Văn phòng Năng lực Nhanh chóng Tác chiến Hàng không Hải quân, Văn phòng Năng lực Nhanh chóng của Bộ Không quân hoặc Văn phòng Năng lực Nhanh chóng của Lực lượng Vũ trụ.
Mục. 9. Các Điều khoản Chung. (a) Không có gì trong lệnh này được hiểu là làm suy yếu hoặc ảnh hưởng đến:
(i) quyền hạn được pháp luật trao cho một bộ hoặc cơ quan hành pháp, hoặc người đứng đầu bộ hoặc cơ quan đó; hoặc
(ii) các chức năng của Giám đốc OMB liên quan đến các đề xuất về ngân sách, hành chính hoặc lập pháp.
(b) Lệnh này phải được thực hiện phù hợp với luật pháp hiện hành và tùy thuộc vào nguồn kinh phí sẵn có.
(c) Lệnh này không nhằm mục đích và không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích nào, dù là thực chất hay thủ tục, có thể thi hành theo luật hoặc theo lẽ công bằng bởi bất kỳ bên nào chống lại Hoa Kỳ, các bộ, cơ quan hoặc tổ chức của nước này, các quan chức, nhân viên hoặc đại diện của nước này hoặc bất kỳ người nào khác.
NHÀ TRẮNG,
Ngày 9 tháng 4 năm 2025.
