SỬA ĐỔI BIỂU THUẾ ĐỐI ỨNG VÀ CẬP NHẬT THUẾ ÁP DỤNG CHO HÀNG NHẬP KHẨU GIÁ TRỊ THẤP TỪ CỘNG HÒA NHÂN DÂN TRUNG HOA
Theo quyền hạn được trao cho tôi với tư cách là Tổng thống bởi Hiến pháp và luật pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, bao gồm Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (50 U.S.C. 1701 et seq.) (IEEPA), Đạo luật Tình trạng Khẩn cấp Quốc gia (50 U.S.C. 1601 et seq.), mục 604 của Đạo luật Thương mại năm 1974, đã được sửa đổi (19 U.S.C. 2483) và mục 301 của điều 3, Bộ luật Hoa Kỳ, tôi quyết định và ra lệnh như sau:
Mục 1. Bối cảnh. Trong Lệnh Hành pháp 14257 ngày 2 tháng 4 năm 2025 (Điều chỉnh Nhập khẩu bằng Thuế suất Đối ứng để Khắc phục các Thông lệ Thương mại Góp phần vào Thâm hụt Thương mại Hàng hóa Hàng năm Lớn và Kéo dài của Hoa Kỳ), tôi đã tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia phát sinh từ các điều kiện được phản ánh trong thâm hụt thương mại hàng hóa hàng năm lớn và kéo dài của Hoa Kỳ, và áp đặt các mức thuế ad valorem bổ sung mà tôi cho là cần thiết và phù hợp để đối phó với mối đe dọa bất thường và đặc biệt đó, có nguồn gốc toàn bộ hoặc phần lớn bên ngoài Hoa Kỳ, đối với an ninh quốc gia và nền kinh tế của Hoa Kỳ. Mục 4(b) của Lệnh Hành pháp 14257 quy định rằng “[n]ếu bất kỳ đối tác thương mại nào trả đũa Hoa Kỳ để đáp trả hành động này thông qua thuế nhập khẩu đối với hàng xuất khẩu của Hoa Kỳ hoặc các biện pháp khác, tôi có thể sửa đổi thêm [Biểu thuế hài hòa của Hoa Kỳ] để tăng hoặc mở rộng phạm vi thuế áp dụng theo lệnh này để đảm bảo hiệu quả của hành động này.” Tôi cũng tuyên bố theo Lệnh Hành pháp 14256 ngày 2 tháng 4 năm 2025 (Sửa đổi thêm Thuế giải quyết Chuỗi Cung ứng Opioid Tổng hợp ở Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa áp dụng cho Hàng nhập khẩu Giá trị Thấp) rằng việc miễn thuế de minimis đối với các mặt hàng được mô tả trong mục 2(a) của Lệnh Hành pháp 14195 không còn hiệu lực kể từ 12:01 sáng giờ EDT ngày 2 tháng 5 năm 2025.
Vào ngày 4 tháng 4 năm 2025, Ủy ban Thuế quan của Quốc vụ viện Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (PRC) đã thông báo rằng để đáp trả Lệnh Hành pháp 14257, có hiệu lực từ 12:01 sáng giờ EDT ngày 10 tháng 4 năm 2025, mức thuế 34% sẽ được áp dụng đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu vào PRC có xuất xứ từ Hoa Kỳ. Theo mục 4(b) của Lệnh Hành pháp 14257, tôi ra lệnh sửa đổi Biểu thuế hài hòa của Hoa Kỳ (HTSUS) và thực hiện các hành động khác để tăng thuế áp dụng đối với PRC để đáp trả hành động trả đũa này. Theo đánh giá của tôi, việc sửa đổi này là cần thiết và phù hợp để giải quyết hiệu quả mối đe dọa đối với an ninh quốc gia và nền kinh tế của Hoa Kỳ.
Mục. 2. Tăng Thuế. Để ghi nhận thực tế là PRC đã thông báo rằng họ sẽ trả đũa Hoa Kỳ để đáp trả Lệnh Hành pháp 14257, HTSUS sẽ được sửa đổi như sau. Có hiệu lực đối với hàng hóa được nhập khẩu để tiêu thụ hoặc rút khỏi kho để tiêu thụ, vào hoặc sau 12:01 sáng giờ EDT ngày 9 tháng 4 năm 2025:
(a) tiêu đề 9903.01.63 của HTSUS sẽ được sửa đổi bằng cách xóa “34%” ở mỗi nơi xuất hiện và bằng cách chèn “84%” thay thế;
(b) phân mục (v)(xiii)(10) của ghi chú U.S. 2 đến tiểu mục III của chương 99 của HTSUS sẽ được sửa đổi bằng cách xóa “34%” và chèn “84%” thay thế.
Mục. 3. Tăng Thuế De Minimis. Để đảm bảo rằng việc áp dụng thuế theo mục 2 của lệnh này không bị lách luật và mục đích của Lệnh Hành pháp 14257 và hành động này không bị suy yếu, tôi cũng cho là cần thiết và phù hợp để:
(a) tăng tỷ lệ thuế ad valorem được quy định trong mục 2(c)(i) của Lệnh Hành pháp 14256 từ 30% lên 90%;
(b) tăng thuế trên mỗi bưu kiện chứa hàng hóa trong mục 2(c)(ii) của Lệnh Hành pháp 14256 có hiệu lực vào hoặc sau 12:01 sáng giờ EDT ngày 2 tháng 5 năm 2025 và trước 12:01 sáng giờ EDT ngày 1 tháng 6 năm 2025, từ 25 đô la lên 75 đô la; và
(c) tăng thuế trên mỗi bưu kiện chứa hàng hóa trong mục 2(c)(ii) của Lệnh Hành pháp 14256 có hiệu lực vào hoặc sau 12:01 sáng giờ EDT ngày 1 tháng 6 năm 2025, từ 50 đô la lên 150 đô la.
Mục. 4. Thực hiện. Bộ trưởng Bộ Thương mại, Bộ trưởng Bộ An ninh Nội địa và Đại diện Thương mại Hoa Kỳ, nếu có, tham khảo ý kiến của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Trợ lý Tổng thống về Chính sách Kinh tế, Cố vấn Cấp cao về Thương mại và Sản xuất, Trợ lý Tổng thống về Các vấn đề An ninh Quốc gia và Chủ tịch Ủy ban Thương mại Quốc tế, được chỉ đạo thực hiện tất cả các hành động cần thiết để thực hiện và đưa lệnh này có hiệu lực, phù hợp với luật pháp hiện hành, bao gồm thông qua việc tạm đình chỉ hoặc sửa đổi các quy định hoặc thông báo trên Công báo Liên bang và thông qua các quy tắc và quy định, và được ủy quyền thực hiện các hành động đó và sử dụng tất cả các quyền hạn được IEEPA trao cho Tổng thống, khi có thể cần thiết để thực hiện lệnh này. Mỗi bộ và cơ quan hành pháp phải thực hiện tất cả các biện pháp thích hợp trong phạm vi quyền hạn của mình để thực hiện lệnh này.
Mục. 5. Các Điều khoản Chung. (a) Không có điều gì trong lệnh này được hiểu là làm suy yếu hoặc ảnh hưởng đến:
(i) quyền hạn được pháp luật trao cho một bộ, cơ quan hành pháp hoặc người đứng đầu của bộ, cơ quan đó; hoặc
(ii) các chức năng của Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách liên quan đến các đề xuất về ngân sách, hành chính hoặc lập pháp.
(b) Lệnh này sẽ được thực hiện phù hợp với luật pháp hiện hành và tùy thuộc vào nguồn kinh phí sẵn có.
(c) Lệnh này không nhằm mục đích và không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích nào, dù là nội dung hay thủ tục, có thể thi hành theo luật hoặc theo lẽ công bằng bởi bất kỳ bên nào chống lại Hoa Kỳ, các bộ, cơ quan hoặc tổ chức của nước này, các quan chức, nhân viên hoặc đại lý của nước này, hoặc bất kỳ người nào khác.
DONALD J. TRUMP
NHÀ TRẮNG,
Ngày 8 tháng 4 năm 2025
