Mỹ và Ukraine vừa ký một thỏa thuận cho phép Washington tiếp cận các nguồn tài nguyên thiên nhiên của quốc gia đang bị chiến tranh tàn phá này. Thỏa thuận này, được chuẩn bị trong nhiều tháng, thiết lập một quỹ đầu tư mà Ukraine hy vọng sẽ củng cố sự hỗ trợ của Mỹ trong bối cảnh nước này đang изо всех сил đẩy lùi Nga sau ba năm kể từ khi cuộc xâm lược.
Dưới đây là bảy điểm chính của thỏa thuận:
Ukraine không phải trả tiền cho Mỹ
Ông Trump trước đây đã yêu cầu Ukraine trả lại khoản viện trợ trị giá 350 tỷ đô la mà ông cho là Mỹ đã cung cấp trong cuộc chiến – một điều kiện mà ông Zelensky đã bác bỏ. Tuy nhiên, Washington dường như đã nhượng bộ. Thủ tướng Ukraine Denys Shmyhal cho biết thỏa thuận không quy định nước này phải trả bất kỳ “khoản nợ” nào.
Mỹ cứng rắn hơn với Putin
Ngôn ngữ mà Mỹ sử dụng khi công bố thỏa thuận này cứng rắn hơn đáng kể đối với Nga so với thông thường. Bộ Tài chính Mỹ tuyên bố rằng “không quốc gia hoặc cá nhân nào tài trợ hoặc cung cấp cho cỗ máy chiến tranh của Nga sẽ được phép hưởng lợi từ việc tái thiết Ukraine”.
Dầu khí cũng được đưa vào
Mặc dù phần lớn các cuộc thảo luận xung quanh thỏa thuận liên quan đến sự giàu có khoáng sản của Ukraine, thỏa thuận này cũng bao gồm các điều khoản cho các dự án dầu khí mới và cơ sở hạ tầng liên quan. Trong mọi trường hợp, tài nguyên vẫn thuộc quyền sở hữu của Ukraine, mặc dù Mỹ sẽ được tiếp cận chung.
Không cản trở tham vọng gia nhập EU của Kyiv
Ukraine từ lâu đã khao khát gia nhập Liên minh châu Âu và các cuộc đàm phán gia nhập đã chính thức bắt đầu vào tháng 6 năm ngoái. Đã có một số lo ngại ở Kyiv rằng thỏa thuận tài nguyên có thể cản trở khả năng gia nhập EU của Ukraine nếu nó dành sự đối đãi ưu đãi cho các nhà đầu tư Mỹ, vì Kyiv và Brussels đã có quan hệ đối tác chiến lược về nguyên liệu thô.
Tuy nhiên, văn bản của thỏa thuận nói rằng Mỹ thừa nhận ý định gia nhập EU của Ukraine và sự cần thiết để thỏa thuận này không xung đột với điều đó. Nó cũng nói rằng nếu Ukraine cần xem xét lại các điều khoản của thỏa thuận do “các nghĩa vụ bổ sung” như một phần của việc gia nhập EU, thì Mỹ đồng ý đàm phán một cách thiện chí.
Lợi nhuận sẽ được tái đầu tư vào Ukraine trong 10 năm
Một yếu tố hấp dẫn khác của thỏa thuận là trong thập kỷ đầu tiên của quỹ đầu tư tái thiết, lợi nhuận sẽ được “tái đầu tư hoàn toàn vào nền kinh tế Ukraine”. Điều này có khả năng quan trọng nếu không có lợi ích tài chính nào cho Mỹ trong 10 năm. Ukraine cho biết họ hy vọng rằng bất kỳ khoản tiền nào vào quỹ sẽ được dùng để xây dựng lại đất nước và các dự án mới.
Sau giai đoạn ban đầu đó, lợi nhuận có thể được phân phối giữa các đối tác. Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent nói với Fox News rằng thỏa thuận này là một tín hiệu cho người dân Mỹ rằng “chúng ta có cơ hội tham gia, nhận một số tiền tài trợ và vũ khí, bồi thường cho những điều đó và trở thành đối tác với thành công của người dân Ukraine”.
Cam kết quân sự của Mỹ trở lại bàn đàm phán
Mỹ đã coi thỏa thuận này là một thỏa thuận thiết yếu để ký kết nếu Ukraine tiếp tục nhận được hỗ trợ quân sự. Phó Thủ tướng thứ nhất Ukraine Yulia Svyrydenko – người đã bay tới Washington DC để ký thỏa thuận – cho biết thỏa thuận này dự kiến Mỹ sẽ đóng góp hỗ trợ mới trong tương lai, chẳng hạn như hệ thống phòng không.
Nhưng Mỹ vẫn có thể rút lui bất cứ lúc nào
Dường như không có đảm bảo an ninh cụ thể nào từ Mỹ, điều mà Ukraine và châu Âu từ lâu đã thúc đẩy Nhà Trắng cung cấp. Thay vào đó, sự quan tâm của ông Trump trong việc duy trì sự ủng hộ của Mỹ đối với Ukraine là rõ ràng hơn, do các cam kết kinh tế được nêu trong thỏa thuận này.
Điều đó có nghĩa là vẫn sẽ có một sự mong manh về cam kết của đồng minh quan trọng nhất của Ukraine.
Nguồn: BBC News
