Theo ABC News, kế hoạch của chính quyền Trump về việc yêu cầu tất cả những người nhập cư bất hợp pháp vào Hoa Kỳ phải đăng ký với chính phủ và mang theo giấy tờ tùy thân đang làm dấy lên lo ngại về phân biệt chủng tộc, ngay cả đối với những cư dân hợp pháp.
Đối với một số người, đây là sự trở lại của một bầu không khí từ quá khứ gần đây, trong đó việc các sở cảnh sát và các cơ quan thực thi pháp luật khác nhấn mạnh vào việc xuất trình giấy tờ đã đẩy những người nhập cư vào hoạt động bí mật và làm tăng thêm những lo ngại về an toàn công cộng.
Jose Patiño, phó chủ tịch phụ trách giáo dục và các vấn đề đối ngoại của Aliento, một tổ chức vận động có trụ sở tại Arizona hỗ trợ người nhập cư không có giấy tờ cho biết: “Điều này đã xảy ra ở một mức độ nào đó rồi. Tôi nghĩ điều này sẽ làm cho nó trở nên tồi tệ hơn vì làm sao bạn biết ai đó không có giấy tờ?”. Ông nói thêm: “Nó tạo ra sự mơ hồ về cách bạn sẽ thực thi và xác định những người không ở trong nước một cách hợp pháp”.
Một thẩm phán liên bang đã đứng về phía Tổng thống Donald Trump trong một vụ kiện do các nhóm bảo vệ quyền của người nhập cư đưa ra về chính sách này và lệnh bắt đầu có hiệu lực vào ngày 11 tháng 4. Các quan chức của Trump nói rằng họ chỉ đơn giản là thực thi một yêu cầu đã có hiệu lực trong nhiều thập kỷ.
Theo luật liên bang, tất cả những người từ 14 tuổi trở lên không có tư cách pháp lý phải tự đăng ký, cung cấp dấu vân tay và địa chỉ. Cha mẹ và người giám hộ của bất kỳ ai nhỏ tuổi hơn phải đảm bảo rằng họ đã đăng ký. Việc không làm như vậy bị coi là một tội ác và việc thiếu giấy tờ có nguy cơ bị phạt tù và phạt tiền.
Tuy nhiên, có một thực tế là quy định này hiếm khi được thực thi dưới thời các chính quyền trước đây. Vấn đề trở nên phức tạp hơn khi gần đây có những trường hợp nhà chức trách giam giữ ngay cả những người sinh ra ở Hoa Kỳ, vì sự nhầm lẫn cũng lan rộng khắp các chính sách nhập cư liên bang và tiểu bang khác.
Một ứng dụng hẹn trực tuyến được cư dân tạm thời sử dụng đã gửi thông báo hủy giấy phép làm việc kể từ cuối tháng 3, kể cả cho công dân Hoa Kỳ. Một số lượng ngày càng tăng các tiểu bang do Đảng Cộng hòa lãnh đạo cũng từ chối công nhận giấy phép lái xe của tiểu bang được cấp riêng cho người nhập cư không có giấy tờ.
Guerline Jozef, giám đốc điều hành của tổ chức phi lợi nhuận Haitian Bridge Alliance, cho biết phân biệt chủng tộc đã xảy ra với tỷ lệ không cân xứng đối với người di cư da đen. Sự thay đổi đột ngột đã làm trầm trọng thêm mọi thứ và những người có Tình trạng được bảo vệ tạm thời hoặc những người thường xuyên kiểm tra với Cơ quan Thực thi Hải quan và Nhập cư đã bị giam giữ trong khi di chuyển, bà nói.
Bà lên án toàn bộ sự việc như một hình thức “chiến tranh tâm lý”. Những người di cư được phép cư trú hợp pháp tạm thời không chắc chắn liệu họ có cần mang theo giấy tờ bảo vệ mọi lúc hay không.
Jozef nói: “Rất khó để giao tiếp với các thành viên cộng đồng về những việc cần làm, nói với họ rằng họ cần biết quyền của mình, nhưng họ vẫn chà đạp lên quyền của họ. Chúng ta đang quay trở lại kỷ nguyên ‘xuất trình giấy tờ’ rồi”.
Quy định mới gợi lại những trường hợp trước đây khi một số nhóm nhất định phải mang theo giấy tờ tùy thân. Trong thời kỳ chế độ nô lệ ở Hoa Kỳ, những người da đen được tự do phải có “giấy tự do” nếu không có nguy cơ bị tái làm nô lệ. Trong Thế chiến II, người Mỹ gốc Nhật phải đăng ký và giữ thẻ căn cước nhưng bị đưa vào các trại giam giữ.
Lynn Marcus, giám đốc phòng khám luật nhập cư tại Đại học Arizona James E. Rogers College of Law cho biết: “Các đạo luật về đăng ký đã không còn hiệu lực trong 85 năm. Không có mẫu đơn nào để tuân thủ yêu cầu này. Nó được tạo ra trong thời chiến ban đầu”.
Yêu cầu đăng ký nghiêm ngặt được đổi mới buộc công dân Hoa Kỳ phải mang theo giấy khai sinh hoặc bằng chứng công dân khác mọi lúc, “đặc biệt nếu họ có ‘vẻ ngoài nước ngoài’”, Marcus nói.
Những người là cư dân hợp lệ hoặc có thị thực có khả năng bị phân biệt đối xử dựa trên các yếu tố khác ngoài đặc điểm thể chất.
Marcus nói: “Giả sử cơ quan thực thi pháp luật gặp ai đó trong một hoàn cảnh khác — có thể họ đang báo cáo một tội ác. Họ có thể không hài lòng với câu trả lời nếu họ không thể giao tiếp vì không phải tất cả công dân Hoa Kỳ đều nói tiếng Anh trôi chảy”.
Eileen Diaz McConnell, giáo sư tại Trường Nghiên cứu Xuyên biên giới của Đại học Bang Arizona, chỉ ra những ảnh hưởng của luật Arizona năm 2010 yêu cầu tất cả người nhập cư phải có được hoặc mang theo giấy đăng ký nhập cư.
Năm 2012, Bộ Tư pháp đã kiện tiểu bang về luật này và Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã bác bỏ yêu cầu về giấy tờ, nhưng hai năm khi yêu cầu có hiệu lực là một thời gian đau thương đối với các gia đình gốc Latinh trong tiểu bang, McConnell nói.
Diaz McConnell nói: “Cha mẹ sẽ không đi chung xe. Họ luôn bị tách ra vì lo sợ bị chặn lại. Mọi người không rời khỏi nhà”.
Bà đã thực hiện nghiên cứu sâu rộng về cách các chính sách nhập cư có thể tác động đến sức khỏe tâm thần của các hộ gia đình hỗn hợp gồm các thành viên gia đình sinh ra ở Mỹ và không có giấy tờ.
Diaz McConnell nói: “Trong những năm trước, trẻ em báo cáo, ngay cả khi chúng sinh ra ở Hoa Kỳ, những tác hại thực sự — tác động đến giấc ngủ, lo lắng, không ăn uống, trầm cảm. Sẽ có những người nói những điều như, ‘Chà, nếu bạn không có giấy tờ, bạn có gì phải lo lắng?’”
Patiño, người có cha mẹ không có giấy tờ đã đưa anh đến Hoa Kỳ khi anh 6 tuổi, đã quen với việc giữ giấy tờ với tư cách là người nhận Chương trình Hoãn hành động cho trẻ em đến Hoa Kỳ (DACA). Anh biết những người khác không có tư cách đặc biệt hiện đang hoảng sợ. Một bà mẹ đơn thân có một trong những thực tập sinh cũ sinh ra ở Hoa Kỳ đã ngừng đến cửa hàng tạp hóa, nhà thờ và những nơi khác vì cô ấy không có giấy tờ.
Anh nói: “Giống như cô ấy sợ cái bóng của mình hoặc thậm chí là ra ngoài đổ rác”.
Những người vượt biên trái phép đặc biệt không chắc chắn có nên đăng ký hay không sau khi sinh viên quốc tế và những người khác bị giam giữ hoặc trục xuất ngay cả khi họ có thị thực hoặc đang chờ điều trần tại tòa án.
Patiño nói: “Bạn đang yêu cầu mọi người bước ra khỏi bóng tối và đăng ký cho chúng tôi vào một hệ thống mà hầu hết họ có lẽ chưa từng nghe nói đến. Có vẻ như chính quyền đang cố gắng thực hiện catch-22 với mọi người. Bạn sẽ gặp rắc rối nếu bạn làm, bạn sẽ gặp rắc rối nếu bạn không làm”.
