CHỈ ĐỊNH CÁC TỔ CHỨC BUÔN BÁN MA TÚY VÀ CÁC TỔ CHỨC KHÁC LÀ TỔ CHỨC KHỦNG BỐ NƯỚC NGOÀI VÀ CÁC PHẦN TỬ KHỦNG BỐ TOÀN CẦU ĐƯỢC CHỈ ĐỊNH ĐẶC BIỆT
Theo thẩm quyền được trao cho tôi với tư cách là Tổng thống bởi Hiến pháp và luật pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, bao gồm Đạo luật Nhập cư và Quốc tịch (INA), 8 U.S.C. 1101 et seq., Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA), 50 U.S.C. 1701 et seq., theo đây ra lệnh:
Mục 1. Mục đích. Lệnh này tạo ra một quy trình theo đó một số tổ chức buôn bán ma túy quốc tế (các Tổ chức Buôn bán Ma túy) và các tổ chức khác sẽ được chỉ định là Tổ chức Khủng bố Nước ngoài, phù hợp với điều 219 của INA (8 U.S.C. 1189), hoặc Phần tử Khủng bố Toàn cầu Được Chỉ định Đặc biệt, phù hợp với IEEPA (50 U.S.C. 1702) và Lệnh Hành pháp 13224 ngày 23 tháng 9 năm 2001 (Phong tỏa Tài sản và Cấm Giao dịch với Những Người Thực hiện, Đe dọa Thực hiện hoặc Hỗ trợ Khủng bố), đã được sửa đổi.
(a) Các tổ chức buôn bán ma túy quốc tế cấu thành một mối đe dọa an ninh quốc gia vượt xa mối đe dọa do tội phạm có tổ chức truyền thống gây ra, với các hoạt động bao gồm:
(i) sự hội tụ giữa chúng và một loạt các tác nhân ngoài bán cầu, từ các tổ chức khủng bố nước ngoài được chỉ định đến các chính phủ nước ngoài đối địch;
(ii) các hệ thống thích ứng phức tạp, đặc trưng của các thực thể tham gia vào cuộc nổi dậy và chiến tranh bất đối xứng; và
(iii) sự xâm nhập vào các chính phủ nước ngoài trên khắp Tây bán cầu.
Các Tổ chức Buôn bán Ma túy đã tham gia vào một chiến dịch bạo lực và khủng bố trên khắp Tây bán cầu, không chỉ gây bất ổn cho các quốc gia có tầm quan trọng đáng kể đối với lợi ích quốc gia của chúng ta mà còn tràn ngập Hoa Kỳ với các loại thuốc chết người, tội phạm bạo lực và các băng đảng tàn ác.
Các Tổ chức Buôn bán Ma túy kiểm soát một cách hiệu quả, thông qua một chiến dịch ám sát, khủng bố, cưỡng hiếp và vũ lực tàn bạo, gần như tất cả các hoạt động buôn bán bất hợp pháp qua biên giới phía nam của Hoa Kỳ. Ở một số khu vực của Mexico, chúng hoạt động như các thực thể bán chính phủ, kiểm soát gần như mọi khía cạnh của xã hội. Các hoạt động của các Tổ chức Buôn bán Ma túy đe dọa sự an toàn của người dân Mỹ, an ninh của Hoa Kỳ và sự ổn định của trật tự quốc tế ở Tây bán cầu. Các hoạt động, sự gần gũi và xâm nhập vào lãnh thổ vật chất của Hoa Kỳ của chúng gây ra một rủi ro an ninh quốc gia không thể chấp nhận được đối với Hoa Kỳ.
(b) Các tổ chức xuyên quốc gia khác, chẳng hạn như Tren de Aragua (TdA) và La Mara Salvatrucha (MS-13) gây ra các mối đe dọa tương tự cho Hoa Kỳ. Các chiến dịch bạo lực và khủng bố của chúng ở Hoa Kỳ và trên quốc tế cực kỳ bạo lực, tàn ác và tương tự đe dọa sự ổn định của trật tự quốc tế ở Tây bán cầu.
(c) Các Tổ chức Buôn bán Ma túy và các tổ chức xuyên quốc gia khác, chẳng hạn như TdA và MS-13, hoạt động cả trong và ngoài Hoa Kỳ. Chúng gây ra một mối đe dọa bất thường và đặc biệt đối với an ninh quốc gia, chính sách đối ngoại và nền kinh tế của Hoa Kỳ. Tôi tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia, theo IEEPA, để đối phó với những mối đe dọa đó.
Mục 2. Chính sách. Chính sách của Hoa Kỳ là đảm bảo loại bỏ hoàn toàn sự hiện diện của các tổ chức này ở Hoa Kỳ và khả năng đe dọa lãnh thổ, sự an toàn và an ninh của Hoa Kỳ thông qua các cấu trúc chỉ huy và kiểm soát ngoài lãnh thổ của chúng, do đó bảo vệ người dân Mỹ và sự toàn vẹn lãnh thổ của Hoa Kỳ.
Mục 3. Thực hiện. (a) Trong vòng 14 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Ngoại giao sẽ thực hiện tất cả các hành động thích hợp, tham khảo ý kiến của Bộ trưởng Tài chính, Tổng chưởng lý, Bộ trưởng An ninh Nội địa và Giám đốc Tình báo Quốc gia, để đưa ra khuyến nghị về việc chỉ định bất kỳ tổ chức buôn bán ma túy hoặc tổ chức nào khác được mô tả trong mục 1 của lệnh này là Tổ chức Khủng bố Nước ngoài phù hợp với 8 U.S.C. 1189 và/hoặc Phần tử Khủng bố Toàn cầu Được Chỉ định Đặc biệt phù hợp với 50 U.S.C. 1702 và Lệnh Hành pháp 13224.
(b) Trong vòng 14 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Tổng chưởng lý và Bộ trưởng An ninh Nội địa sẽ thực hiện tất cả các hành động thích hợp, tham khảo ý kiến của Bộ trưởng Ngoại giao, để chuẩn bị các hoạt động liên quan đến việc thực hiện bất kỳ quyết định nào tôi đưa ra để viện dẫn Đạo luật Kẻ thù Ngoại bang, 50 U.S.C. 21 et seq., liên quan đến sự tồn tại của bất kỳ cuộc xâm lược hoặc xâm nhập mang tính săn mồi nào chống lại lãnh thổ của Hoa Kỳ bởi một tác nhân đủ điều kiện và chuẩn bị các cơ sở cần thiết để đẩy nhanh việc loại bỏ những người có thể bị chỉ định theo lệnh này.
Mục 4. Các Điều khoản Chung. (a) Không có gì trong lệnh này được hiểu là làm suy yếu hoặc ảnh hưởng đến:
(i) thẩm quyền được pháp luật trao cho một bộ phận hoặc cơ quan hành pháp, hoặc người đứng đầu bộ phận hoặc cơ quan đó; hoặc
(ii) các chức năng của Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách liên quan đến các đề xuất về ngân sách, hành chính hoặc lập pháp.
(b) Lệnh này sẽ được thực hiện phù hợp với luật pháp hiện hành và tùy thuộc vào nguồn kinh phí sẵn có.
(c) Lệnh này không nhằm mục đích và không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích nào, dù là thực chất hay thủ tục, có thể thi hành theo luật pháp hoặc công bằng bởi bất kỳ bên nào chống lại Hoa Kỳ, các bộ phận, cơ quan hoặc thực thể của Hoa Kỳ, các quan chức, nhân viên hoặc đại diện của Hoa Kỳ, hoặc bất kỳ người nào khác.
NHÀ TRẮNG,
Ngày 20 tháng 1 năm 2025.
