Theo quyền hạn được trao cho tôi với tư cách là Tổng thống bởi Hiến pháp và luật pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, nay ban hành lệnh sau:
Mục 1. Mục đích. Năng lực đóng tàu thương mại và lực lượng lao động hàng hải của Hoa Kỳ đã bị suy yếu do sự thờ ơ của Chính phủ trong nhiều thập kỷ, dẫn đến sự suy giảm của một nền tảng công nghiệp từng mạnh mẽ, đồng thời trao quyền cho các đối thủ của chúng ta và xói mòn an ninh quốc gia của Hoa Kỳ. Cả các đồng minh và đối thủ chiến lược của chúng ta đều sản xuất tàu với chi phí chỉ bằng một phần nhỏ so với chi phí cần thiết ở Hoa Kỳ. Dữ liệu gần đây cho thấy Hoa Kỳ đóng chưa đến một phần trăm số tàu thương mại trên toàn cầu, trong khi Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (PRC) chịu trách nhiệm sản xuất khoảng một nửa.
Việc khắc phục những vấn đề này đòi hỏi một cách tiếp cận toàn diện, bao gồm đảm bảo nguồn tài trợ liên bang nhất quán, có thể dự đoán và bền vững, làm cho các tàu treo cờ và đóng tại Hoa Kỳ có khả năng cạnh tranh thương mại trên thị trường quốc tế, xây dựng lại năng lực sản xuất hàng hải của Hoa Kỳ (Cơ sở Công nghiệp Hàng hải), đồng thời mở rộng và tăng cường tuyển dụng, đào tạo và giữ chân lực lượng lao động liên quan.
Mục. 2. Chính sách. Chính sách của Hoa Kỳ là phục hồi và xây dựng lại các ngành công nghiệp và lực lượng lao động hàng hải trong nước để thúc đẩy an ninh quốc gia và sự thịnh vượng kinh tế.
Mục. 3. Kế hoạch Hành động Hàng hải. (a) Trong vòng 210 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Trợ lý Tổng thống về Các vấn đề An ninh Quốc gia (APNSA), phối hợp với Bộ trưởng Ngoại giao, Bộ trưởng Quốc phòng, Bộ trưởng Thương mại, Bộ trưởng Lao động, Bộ trưởng Giao thông vận tải, Bộ trưởng An ninh Nội địa, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) và người đứng đầu các bộ và cơ quan hành pháp (các cơ quan) mà APNSA cho là phù hợp, sẽ trình Kế hoạch Hành động Hàng hải (MAP) lên Tổng thống, thông qua APNSA và Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách (Giám đốc OMB) để đạt được chính sách được quy định trong lệnh này.
(b) Giám đốc OMB, phối hợp với APNSA, chịu trách nhiệm về tất cả các đánh giá lập pháp, quy định và tài chính liên quan đến MAP.
(c) MAP, trong phạm vi cho phép và phù hợp với luật hiện hành, bao gồm Đạo luật Mua hàng Mỹ (41 U.S.C. 8301–8305), sẽ phản ánh các hành động được thực hiện theo các mục từ 4 đến 21 của lệnh này.
Mục. 4. Đảm bảo An ninh và Khả năng phục hồi của Cơ sở Công nghiệp Hàng hải. Trong vòng 180 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Quốc phòng, phối hợp với Bộ trưởng Thương mại, Bộ trưởng Giao thông vận tải và Bộ trưởng An ninh Nội địa, sẽ cung cấp cho APNSA và Giám đốc OMB để đưa vào MAP một đánh giá về các lựa chọn cho cả việc sử dụng các quyền hạn và nguồn lực hiện có, chẳng hạn như các quyền hạn theo Tiêu đề III của Đạo luật Sản xuất Quốc phòng, và cho việc sử dụng vốn tư nhân ở mức tối đa có thể để đầu tư và mở rộng Cơ sở Công nghiệp Hàng hải, bao gồm nhưng không giới hạn ở đầu tư và mở rộng năng lực đóng tàu thương mại và quốc phòng, chuỗi cung ứng linh kiện, năng lực sửa chữa tàu và vận tải biển, cơ sở hạ tầng cảng và lực lượng lao động liền kề. Bộ trưởng Quốc phòng sẽ theo đuổi việc sử dụng chương trình cho vay của Văn phòng Vốn Chiến lược để cải thiện cơ sở công nghiệp đóng tàu. Là một phần của đánh giá của họ, Bộ trưởng Thương mại, Bộ trưởng Giao thông vận tải và Bộ trưởng An ninh Nội địa sẽ:
(a) xác định các thành phần hàng hải quan trọng trong chuỗi cung ứng, vốn rất cần thiết để xây dựng lại và mở rộng Cơ sở Công nghiệp Hàng hải và cần được ưu tiên đầu tư;
(b) đảm bảo rằng các khuyến nghị của họ về đầu tư công và tư nhân được thực hiện theo một thước đo rõ ràng, được đưa ra sau khi tham khảo ý kiến của Trợ lý Tổng thống về Chính sách Kinh tế, về lợi tức trên vốn đầu tư cho người nộp thuế Hoa Kỳ và cho an ninh kinh tế và quốc gia của Hoa Kỳ; và
(c) đảm bảo rằng các khuyến nghị của họ có tính đến sự gia tăng dự kiến đối với năng lực thương mại và quốc phòng, sự tăng trưởng dự kiến trong hoạt động kinh tế và lợi ích dự kiến cho người nộp thuế và lực lượng lao động.
Mục. 5. Các hành động trong cuộc điều tra về việc PRC nhắm mục tiêu không công bằng vào các lĩnh vực hàng hải, hậu cần và đóng tàu. (a) Đối với các hành động, nếu có, mà USTR quyết định thực hiện phù hợp với thông báo về phiên điều trần công khai của USTR có tiêu đề Hành động được đề xuất trong Cuộc điều tra Mục 301 về việc PRC nhắm mục tiêu vào các lĩnh vực Hàng hải, Hậu cần và Đóng tàu để Thống trị, 90 Fed. Reg. 10843 (27 tháng 2 năm 2025), USTR sẽ:
(i) phối hợp với các cơ quan thích hợp để thu thập thêm thông tin, nếu thích hợp và trong phạm vi pháp luật cho phép, để hỗ trợ quản lý các hành động đó; và
(ii) phối hợp với Tổng chưởng lý và Bộ trưởng An ninh Nội địa để thực hiện các bước thích hợp để thực thi bất kỳ hạn chế, phí, hình phạt hoặc thuế nào được áp dụng theo các hành động đó.
(b) Dựa trên các quyết định của USTR phát sinh từ cuộc điều tra Mục 301 về việc PRC nhắm mục tiêu vào các lĩnh vực hàng hải, hậu cần và đóng tàu, USTR cũng sẽ xem xét thực hiện tất cả các bước cần thiết được pháp luật cho phép để đề xuất các hành động sau:
(i) thuế quan đối với cần cẩu từ tàu lên bờ được sản xuất, lắp ráp hoặc chế tạo bằng các thành phần có nguồn gốc từ PRC, hoặc được sản xuất ở bất kỳ đâu trên thế giới bởi một công ty thuộc sở hữu, kiểm soát hoặc chịu ảnh hưởng đáng kể bởi một công dân PRC; và
(ii) thuế quan đối với các thiết bị xử lý hàng hóa khác.
Mục. 6. Thực thi Thu phí Bảo trì Cảng và các khoản phí khác. Để ngăn chặn các hãng vận tải hàng hóa trốn tránh Phí Bảo trì Cảng (HMF) đối với hàng hóa nhập khẩu thông qua việc cập cảng ở Canada hoặc Mexico và gửi hàng hóa của họ vào Hoa Kỳ qua biên giới trên đất liền, và để đảm bảo việc thu các khoản phí khác khi có thể áp dụng, Bộ trưởng An ninh Nội địa sẽ thực hiện tất cả các bước cần thiết, bao gồm đề xuất luật mới, theo quy định của pháp luật để:
(a) yêu cầu tất cả hàng hóa có nguồn gốc nước ngoài đến bằng tàu phải thông quan quy trình nhập cảnh của Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới (CBP) tại một cảng nhập cảnh của Hoa Kỳ để đảm bảo an ninh và thu tất cả các loại thuế, hải quan, thuế, phí, tiền lãi và các khoản phí khác có thể áp dụng; và
(b) đảm bảo rằng bất kỳ hàng hóa có nguồn gốc nước ngoài nào lần đầu tiên đến bằng tàu đến Bắc Mỹ thông quan quy trình CBP tại một địa điểm nội địa từ quốc gia quá cảnh trên đất liền (Canada hoặc Mexico) đều phải chịu các loại thuế, hải quan, thuế, phí (bao gồm HMF), tiền lãi và các khoản phí khác cộng với phí dịch vụ 10% cho các chi phí bổ sung cho CBP, miễn là hàng hóa được vận chuyển vào Hoa Kỳ không bị thay đổi đáng kể so với tình trạng của nó tại thời điểm đến quốc gia quá cảnh trên đất liền (với quyền quyết định các quyết định đó do CBP xác định).
Mục. 7. Thu hút các đồng minh và đối tác để điều chỉnh các chính sách thương mại. Trong vòng 90 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, USTR, tham khảo ý kiến của Bộ trưởng Ngoại giao và Bộ trưởng Thương mại, sẽ thu hút các đồng minh hiệp ước, đối tác và các quốc gia có cùng chí hướng khác trên khắp thế giới liên quan đến việc họ có khả năng áp dụng bất kỳ hành động nào được thực hiện theo các mục 5 và 6 của lệnh này. USTR sẽ gửi kế hoạch tham gia và báo cáo tiến độ về các hoạt động này cho Tổng thống.
Mục. 8. Giảm sự phụ thuộc vào các đối thủ thông qua các đồng minh và đối tác. Trong vòng 90 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Thương mại, tham khảo ý kiến của Trợ lý Tổng thống về Chính sách Kinh tế, sẽ đề xuất với APNSA và Giám đốc OMB để đưa vào MAP tất cả các ưu đãi hiện có để giúp các nhà đóng tàu có trụ sở tại các quốc gia đồng minh hợp tác để thực hiện đầu tư vốn vào Hoa Kỳ để giúp tăng cường năng lực đóng tàu của Hoa Kỳ.
Mục. 9. Khởi động Quỹ Tín thác An ninh Hàng hải. Cùng với việc xây dựng Ngân sách của Tổng thống, Giám đốc OMB, phối hợp với Bộ trưởng Giao thông vận tải, sẽ xây dựng một đề xuất lập pháp, sẽ được mô tả chi tiết trong MAP, để thành lập một Quỹ Tín thác An ninh Hàng hải có thể đóng vai trò là nguồn tài trợ đáng tin cậy để cung cấp hỗ trợ nhất quán cho các chương trình MAP. Đề xuất này sẽ xem xét cách doanh thu thuế quan, tiền phạt, phí hoặc doanh thu thuế mới hoặc hiện có có thể thúc đẩy hơn nữa mục tiêu thiết lập một nguồn tài trợ chuyên dụng, đáng tin cậy hơn cho các chương trình được MAP hỗ trợ.
Mục. 10. Chương trình Ưu đãi Tài chính Đóng tàu. Cùng với việc xây dựng Ngân sách của Tổng thống và phù hợp với các phát hiện của báo cáo theo yêu cầu của mục 12 của lệnh này, Bộ trưởng Giao thông vận tải sẽ trình một đề xuất lập pháp cho APNSA và Giám đốc OMB, sẽ được mô tả chi tiết trong MAP, để thiết lập một chương trình ưu đãi tài chính với sự linh hoạt rộng rãi để khuyến khích đầu tư tư nhân vào việc xây dựng các thành phần, bộ phận và tàu thương mại; cải thiện vốn cho các xưởng đóng tàu thương mại; cải thiện vốn cho các cơ sở sửa chữa tàu thương mại và ụ khô thông qua các khoản tài trợ; và các khoản vay và bảo lãnh cho vay tuân thủ Đạo luật Cải cách Tín dụng Liên bang. Đề xuất đó có thể tăng cường hoặc thay thế các chương trình hiện có có mục đích tương tự, bao gồm Chương trình Tài trợ Xưởng đóng tàu nhỏ và Chương trình Tài trợ Tàu Liên bang (Tiêu đề XI).
Mục. 11. Thành lập các Khu Thịnh vượng Hàng hải. Trong vòng 90 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Thương mại, phối hợp với Bộ trưởng Tài chính, Bộ trưởng Giao thông vận tải và Bộ trưởng An ninh Nội địa, sẽ trình một kế hoạch cho Tổng thống thông qua APNSA để đưa vào MAP, trong đó xác định các cơ hội để khuyến khích và tạo điều kiện cho đầu tư trong nước và đồng minh vào các ngành công nghiệp hàng hải và cộng đồng ven biển của Hoa Kỳ thông qua việc thành lập các khu thịnh vượng hàng hải. Đề xuất sẽ: (a) mô hình hóa các khu thịnh vượng hàng hải này theo các khu cơ hội được thành lập theo mục 13823 của Đạo luật Cắt giảm Thuế và Việc làm năm 2017 (Luật Công 115-97, 131 Stat. 2054), mà tôi đã ký thành luật trong chính quyền đầu tiên của mình;
(b) bao gồm các quy định về giảm nhẹ quy định thích hợp trong việc thành lập các khu vực đó; và
(c) cung cấp các khu vực nằm ngoài các trung tâm đóng tàu và sửa chữa tàu ven biển truyền thống và đa dạng về mặt địa lý, bao gồm các khu vực sông cũng như Ngũ Đại Hồ.
Mục. 12. Báo cáo về Nhu cầu của Ngành Hàng hải. Trong vòng 90 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Giao thông vận tải, phối hợp với Bộ trưởng An ninh Nội địa và người đứng đầu các cơ quan khác khi thích hợp, sẽ gửi một báo cáo cho Giám đốc OMB và APNSA để đưa vào MAP, trong đó liệt kê các chương trình liên bang có thể được sử dụng để duy trì và phát triển nguồn cung và nhu cầu cho ngành hàng hải Hoa Kỳ. Báo cáo và danh mục sẽ bao gồm:
(a) bất kỳ chương trình liên bang nào cung cấp các ưu đãi tài chính và quy định cho vận tải biển, đóng tàu và chuỗi cung ứng đóng tàu của Hoa Kỳ, bao gồm cả việc đào tạo các nhà đóng tàu và thủy thủ được chứng nhận của Hoa Kỳ;
(b) Các chương trình của Cục Hàng hải như Chương trình An ninh Tàu chở dầu, Hạm đội An ninh Cáp quang, Chương trình An ninh Hàng hải, Chương trình Hỗ trợ Kỹ thuật và Môi trường Hàng hải, Tiêu đề XI, Hỗ trợ cho các Xưởng đóng tàu nhỏ, Chương trình Phát triển Cơ sở hạ tầng Cảng, Học viện Thương gia Hàng hải Hoa Kỳ (USMMA) và các chương trình hỗ trợ các Học viện Hàng hải Tiểu bang;
(c) luật ưu tiên hàng hóa trong nước hiện hành, bao gồm Đạo luật Ưu tiên Hàng hóa Quân sự năm 1904, đã được sửa đổi (10 U.S.C. 2631) và Đạo luật Ưu tiên Hàng hóa năm 1954, đã được sửa đổi (46 U.S.C. 55304), và liệu chúng có thể được sử dụng như thế nào để đảm bảo rằng hàng hóa của Hoa Kỳ được vận chuyển trên các tàu được đóng và treo cờ của Hoa Kỳ, bao gồm cả việc xem xét quy trình miễn trừ hiện có và tất cả các miễn trừ hiện tại để đảm bảo chúng phù hợp với việc thúc đẩy vận tải biển nội địa của Mỹ;
(d) các phương tiện có sẵn khác có thể hỗ trợ hơn nữa ngành công nghiệp, bao gồm sửa đổi các chương trình hiện có, thiết lập các chương trình mới và giảm thuế và quy định; và
(e) phối hợp với Hội đồng An ninh Quốc gia và Văn phòng Quản lý và Ngân sách, chi phí và lợi ích của việc tăng tỷ lệ ưu tiên hàng hóa, bao gồm cả đối với các hãng vận tải hàng hóa lỏng, tàu chở dầu và tàu hữu ích cho quân sự, và các lựa chọn để tăng cường tuân thủ ưu tiên hàng hóa và chỉ đạo mua sắm vận tải biển trên thị trường mở để đáp ứng nhu cầu quân sự khẩn cấp đối với tàu biển.
Mục. 13. Mở rộng Đào tạo và Giáo dục Thủy thủ. Trong vòng 90 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Ngoại giao, Bộ trưởng Quốc phòng, Bộ trưởng Lao động, Bộ trưởng Giao thông vận tải, Bộ trưởng Giáo dục và Bộ trưởng An ninh Nội địa sẽ gửi một báo cáo cho Tổng thống thông qua APNSA để đưa vào MAP với các khuyến nghị để giải quyết các thách thức về lực lượng lao động trong lĩnh vực hàng hải thông qua các tổ chức giáo dục hàng hải và chuyển đổi lực lượng lao động.
(a) Khi chuẩn bị báo cáo của mình, Bộ trưởng Ngoại giao, Bộ trưởng Quốc phòng, Bộ trưởng Lao động, Bộ trưởng Giao thông vận tải, Bộ trưởng Giáo dục và Bộ trưởng An ninh Nội địa sẽ tham khảo ý kiến, nếu cần, với các bên liên quan trong ngành, bao gồm ngành công nghiệp tư nhân và các tổ chức lao động.
(b) Báo cáo sẽ:
(i) bao gồm số lượng thủy thủ được chứng nhận hiện tại và ước tính số lượng thủy thủ được chứng nhận bổ sung cần thiết để hỗ trợ các chính sách được mô tả trong lệnh này;
(ii) phân tích tác động của việc thành lập các học viện thương gia hàng hải mới và mở rộng các học viện hiện có như một phương tiện để giáo dục, đào tạo và chứng nhận các thủy thủ thương gia được chứng nhận bổ sung được ước tính theo tiểu mục (b)(i) của mục này;
(iii) xác định bất kỳ yêu cầu nào đối với việc chứng nhận thủy thủ là không cần thiết, không đầy đủ hoặc quá khó khăn và đưa ra các khuyến nghị để cải cách;
(iv) liệt kê các khoản tài trợ và học bổng đào tạo kỹ thuật và giáo dục hiện có cho các trường cao đẳng và các tổ chức đào tạo nghề kỹ thuật cho các chuyên ngành đóng tàu quan trọng và các nghiên cứu hàng hải khác, đồng thời đưa ra các khuyến nghị để tăng cường; và
(v) đánh giá khả năng áp dụng chương trình chứng nhận của Lực lượng Tuần duyên Hoa Kỳ cho các thủy thủ đang tại ngũ và dự bị của Hải quân Hoa Kỳ để tăng cơ hội cho các thủy thủ chuyển sang Lực lượng Thương gia với các kỹ năng đã được xác nhận.
(c) Phù hợp với các phát hiện của báo cáo và cùng với việc xây dựng Ngân sách của Tổng thống, Bộ trưởng Ngoại giao, Bộ trưởng Quốc phòng, Bộ trưởng Lao động, Bộ trưởng Giao thông vận tải, Bộ trưởng Giáo dục và Bộ trưởng An ninh Nội địa sẽ gửi một đề xuất lập pháp cho APNSA và Giám đốc OMB rằng:
(i) phản ánh các khuyến nghị của báo cáo theo yêu cầu của mục này;
(ii) thành lập học bổng hàng hải quốc gia để gửi các chuyên gia hàng hải đầy triển vọng ra nước ngoài để học các kỹ thuật và môn học tiên tiến, chẳng hạn như hậu cần hàng hải sáng tạo, nhiên liệu sạch và năng lượng hạt nhân tiên tiến, hợp tác giữa người và máy và sản xuất phụ gia và các công nghệ tiên tiến khác; và
(iii) cung cấp học bổng cho các chuyên gia hàng hải từ các quốc gia đồng minh để giảng dạy tại các tổ chức của Hoa Kỳ.
Mục. 14. Hiện đại hóa Học viện Thương gia Hàng hải Hoa Kỳ.
(a) Bộ trưởng Giao thông vận tải sẽ:
(i) trong vòng 30 ngày kể từ lệnh này, phù hợp với luật hiện hành và các khoản phân bổ có sẵn, thực hiện hành động để thuê nhân viên cơ sở vật chất cần thiết và lập trình lại các nguồn lực ngân sách cần thiết để thực hiện các dự án bảo trì trì hoãn khẩn cấp và bất kỳ công việc sửa chữa quan trọng nào khác tại USMMA;
(ii) thực hiện hành động ngay lập tức để hoàn thiện kế hoạch tổng thể cơ sở vật chất dài hạn (LMFP) để hiện đại hóa khuôn viên USMMA và trình kế hoạch đó cho APNSA và Giám đốc OMB để đồng ý; và
(iii) trong vòng 90 ngày kể từ ngày đồng ý được mô tả trong tiểu mục (a)(ii) của mục này, tham khảo ý kiến của Bộ Hiệu quả Chính phủ, trình một kế hoạch cải thiện vốn (CIP) 5 năm phù hợp với LMFP cho APNSA và Giám đốc OMB, bao gồm ngân sách dự án vốn, lịch trình và trình tự, cũng như danh mục các hạng mục bảo trì trì hoãn cần thiết để duy trì hoạt động của khuôn viên trường cho đến khi hoàn thành CIP.
(b) Tất cả các hành động được thực hiện theo mục này sẽ được trình bày chi tiết trong MAP.
Mục. 15. Cải thiện Hiệu quả Mua sắm. Trong vòng 90 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Quốc phòng, Bộ trưởng Thương mại, Bộ trưởng Giao thông vận tải, Bộ trưởng An ninh Nội địa và Giám đốc Quỹ Khoa học Quốc gia sẽ xây dựng một đề xuất để cải thiện các quy trình chiến lược mua lại cho tàu của Chính phủ Hoa Kỳ và trình đề xuất đó cho APNSA và Giám đốc OMB để đưa vào MAP. Đề xuất sẽ: (a) có mục tiêu cung cấp cho các nhà đóng tàu Mỹ dự báo thị trường cần thiết để chứng minh cho các khoản đầu tư vào cơ sở hạ tầng, lực lượng lao động và sở hữu trí tuệ để đáp ứng nhu cầu của Hoa Kỳ;
(b) bao gồm các cải cách do Bộ trưởng Quốc phòng và Bộ trưởng An ninh Nội địa đề xuất liên quan đến:
(i) cơ cấu nhân sự và đổi mới trong các chiến lược mua lại sẽ cải thiện việc mua sắm tàu liên bang; và
(ii) giảm số lượng cấp phê duyệt cần thiết để thực hiện, xây dựng và cải thiện quy trình mua lại tàu, bao gồm bằng cách sử dụng các hoạt động mua lại thương mại và thiết kế mô-đun giúp giảm độ phức tạp và ngăn ngừa những thay đổi thường xuyên đối với thiết kế tàu;
(c) xác định để loại bỏ các yêu cầu quá mức, bao gồm số lượng đánh giá của Chính phủ và các quy định khó khăn làm tăng thêm sự chậm trễ trong thiết kế và mua lại tàu; và
(d) xem xét việc sử dụng các tiêu chuẩn ngành rộng rãi và các bộ phận và thành phần có sẵn do Mỹ sản xuất để thúc đẩy khối lượng sản xuất đồng thời thu hẹp quy trình thiết kế lặp đi lặp lại, quy trình này trong lịch sử đã dẫn đến sự chậm trễ và tăng chi phí.
Mục. 16. Cải thiện Hiệu quả của Chính phủ. Trong vòng 90 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ Hiệu quả Chính phủ sẽ bắt đầu một cuộc xem xét riêng về quy trình mua sắm tàu của Bộ Quốc phòng và Bộ An ninh Nội địa và gửi một đề xuất cho Tổng thống, thông qua APNSA để đưa vào MAP, để cải thiện hiệu quả và hiệu quả của các quy trình này.
Mục. 17. Tăng số lượng tàu thương mại giao dịch quốc tế dưới cờ Hoa Kỳ. Trong vòng 180 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, cùng với việc xây dựng Ngân sách của Tổng thống và phù hợp với các phát hiện của báo cáo theo yêu cầu của mục 12 của mục này, Bộ trưởng Giao thông vận tải, phối hợp với Bộ trưởng Quốc phòng, sẽ gửi một đề xuất lập pháp cho APNSA và Giám đốc OMB để đưa vào MAP rằng:
(a) được thiết kế để đảm bảo rằng có thể kêu gọi đủ thước khối và tổng trọng tải của các tàu thương mại treo cờ Hoa Kỳ trong thời gian khủng hoảng, đồng thời hạn chế khả năng lãng phí của Chính phủ;
(b) cung cấp các ưu đãi sẽ:
(i) phát triển đội tàu được đóng, điều khiển và treo cờ của Hoa Kỳ, đóng vai trò là tài sản có thể triển khai dễ dàng cho mục đích an ninh quốc gia; và
(ii) tăng cường sự tham gia của các tàu thương mại Hoa Kỳ vào thương mại quốc tế; và
(c) tăng cường các khoản trợ cấp hiện có để bao gồm chi phí trang trải cho một số chi phí xây dựng hoặc sửa đổi theo cách được thiết kế để tăng cường các ưu đãi cho ngành vận tải biển thương mại vận hành các tàu hữu ích về mặt quân sự giao dịch quốc tế dưới cờ Hoa Kỳ.
Mục. 18. Đảm bảo An ninh và Khả năng Lãnh đạo của Đường Thủy Bắc Cực. Trong vòng 90 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Quốc phòng, tham khảo ý kiến của Bộ trưởng Giao thông vận tải, Bộ trưởng An ninh Nội địa và Tư lệnh Lực lượng Tuần duyên sẽ xây dựng một chiến lược xác định tầm nhìn, mục tiêu và mục tiêu cần thiết để bảo vệ đường thủy Bắc Cực và cho phép sự thịnh vượng của Mỹ khi đối mặt với những thách thức an ninh Bắc Cực đang phát triển và các rủi ro liên quan, đồng thời gửi nó cho APNSA để đưa vào MAP.
Mục. 19. Đánh giá Đóng tàu. Trong vòng 45 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Quốc phòng, Bộ trưởng Thương mại, Bộ trưởng Giao thông vận tải và Bộ trưởng An ninh Nội địa sẽ tiến hành đánh giá về việc đóng tàu để sử dụng cho Chính phủ Hoa Kỳ và trình một báo cáo cho Tổng thống với các khuyến nghị để tăng số lượng người tham gia và đối thủ cạnh tranh trong ngành đóng tàu Hoa Kỳ, đồng thời giảm chi phí vượt mức và sự chậm trễ trong sản xuất đối với các chương trình trên mặt nước, dưới mặt nước và không người lái. Báo cáo này phải bao gồm danh sách các khuyến nghị được phân loại và ưu tiên riêng cho Lục quân, Hải quân và Lực lượng Tuần duyên Hoa Kỳ và sẽ được đưa vào MAP.
Mục. 20. Các Sáng kiến Bãi bỏ Quy định. Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Quốc phòng, Bộ trưởng Giao thông vận tải và Bộ trưởng An ninh Nội địa sẽ tiến hành xem xét các quy định của họ và việc thực hiện chúng trên tất cả các thành phần liên quan đến đội tàu hàng hải thương mại trong nước và việc tiếp cận cảng hàng hải để xác định nơi mỗi cơ quan có thể bãi bỏ quy định trong khuôn khổ Lệnh Hành pháp 14192 ngày 31 tháng 1 năm 2025 (Giải phóng Sự thịnh vượng Thông qua Bãi bỏ Quy định), để giảm chi phí không cần thiết và xóa bỏ các rào cản đối với công nghệ mới nổi và các hiệu quả liên quan. Mỗi cơ quan sẽ gửi một báo cáo về các phát hiện của mình cho Giám đốc OMB và cho APNSA để đưa vào MAP.
Mục. 21. Hạm đội Dự bị Không hoạt động. Trong vòng 90 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Quốc phòng sẽ tiến hành xem xét và ban hành hướng dẫn về việc tài trợ, duy trì, hỗ trợ và huy động một hạm đội dự bị không hoạt động mạnh mẽ. Việc xem xét và hướng dẫn này sẽ được gửi cho APNSA để đưa vào MAP.
Mục. 22. Điều phối. Trừ khi có quy định khác trong lệnh này, các kế hoạch, báo cáo, đánh giá và khuyến nghị theo yêu cầu phải được trình lên Tổng thống theo lệnh này sẽ được xây dựng thông qua điều phối giữa các cơ quan theo Bản ghi nhớ Tổng thống về An ninh Quốc gia 1 ngày 20 tháng 1 năm 2025 (Tổ chức Hội đồng An ninh Quốc gia và các Tiểu ban), hoặc các phiên bản kế nhiệm của nó.
Mục. 23. Tính Riêng biệt. Nếu bất kỳ điều khoản nào của lệnh này, hoặc việc áp dụng bất kỳ điều khoản nào cho bất kỳ người hoặc hoàn cảnh nào, bị coi là không hợp lệ, thì phần còn lại của lệnh này và việc áp dụng các điều khoản của nó cho bất kỳ người hoặc hoàn cảnh nào khác sẽ không bị ảnh hưởng bởi điều đó.
Mục. 24. Các Điều khoản Chung. (a) Không có gì trong lệnh này được hiểu là làm suy yếu hoặc ảnh hưởng đến:
(i) quyền hạn do luật pháp trao cho một bộ hoặc cơ quan hành pháp, hoặc người đứng đầu bộ hoặc cơ quan đó; hoặc
(ii) các chức năng của Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách liên quan đến các đề xuất về ngân sách, hành chính hoặc lập pháp.
(b) Lệnh này sẽ được thực hiện phù hợp với luật hiện hành và tùy thuộc vào nguồn kinh phí có sẵn.
(c) Lệnh này không nhằm mục đích và không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích nào, dù là nội dung hay thủ tục, có thể thi hành theo luật hoặc theo lẽ công bằng bởi bất kỳ bên nào chống lại Hoa Kỳ, các bộ, cơ quan hoặc tổ chức của nước này, các quan chức, nhân viên hoặc đại lý của nước này hoặc bất kỳ người nào khác.
NHÀ TRẮNG,
Ngày 9 tháng 4 năm 2025.
