Cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump vừa tuyên bố sẽ áp thuế 100% đối với các bộ phim được sản xuất ở nước ngoài. Động thái này diễn ra trong bối cảnh ông tăng cường tranh chấp thương mại với nhiều quốc gia trên thế giới.
Ông Trump cho rằng ngành công nghiệp điện ảnh Mỹ đang “chết dần” và việc áp thuế là cần thiết để vực dậy Hollywood. Vậy điều này có ý nghĩa gì đối với ngành công nghiệp điện ảnh Mỹ và toàn cầu, bao gồm cả Anh?
Hollywood có thực sự “chết”?
Ông Trump tuyên bố Hollywood đang “chết”. Thực tế, ngành công nghiệp này đã trải qua một giai đoạn khó khăn trong những năm gần đây.
Đại dịch Covid-19 khiến quá trình sản xuất bị đình trệ và tác động của nó vẫn còn tiếp diễn. Các hãng phim Hollywood đã chi 11,3 tỷ USD cho sản xuất trong quý 2 năm 2024, giảm 20% so với cùng kỳ năm 2022. Các cuộc đình công của diễn viên và biên kịch năm 2023 cũng gây ảnh hưởng lớn.
Tuy nhiên, theo Variety, doanh thu phòng vé năm 2025 đã phục hồi so với năm ngoái, với tổng doanh thu nội địa tăng 15,8% so với năm 2024. Bộ phim siêu anh hùng mới nhất của Marvel, Thunderbolts*, đã đứng đầu phòng vé Bắc Mỹ vào cuối tuần này, thu về ước tính 76 triệu USD, đánh dấu một khởi đầu đầy hứa hẹn cho mùa hè.
Nhưng rõ ràng, Hollywood vẫn đang phải đối mặt với nhiều thách thức.
Ông Trump đề xuất điều gì?
Tổng thống Trump nói rằng ông muốn “ngay lập tức bắt đầu quá trình áp thuế 100% đối với tất cả các bộ phim đến từ nước ngoài. Chúng tôi muốn phim được sản xuất ở Mỹ trở lại!”.
Điều này làm dấy lên câu hỏi liệu thuế quan có áp dụng cho các công ty điện ảnh Mỹ sản xuất phim ở nước ngoài hay không. Một số bộ phim lớn gần đây do các hãng phim Mỹ sản xuất đã được quay ở nước ngoài, bao gồm Deadpool & Wolverine, Wicked và Gladiator II. Các thương hiệu ăn khách như Mission Impossible cũng quay ở nước ngoài.
Chúng ta cũng chưa biết liệu thuế quan có được áp dụng hồi tố hay không.
Ông Trump sau đó nói với các phóng viên rằng “các quốc gia khác đã đánh cắp phim và khả năng làm phim từ Hoa Kỳ”, điều này có thể cho thấy ông chỉ đề cập đến các bộ phim không phải của Mỹ.
Người phát ngôn Nhà Trắng Kush Desai nói với BBC rằng “chưa có quyết định cuối cùng nào về thuế quan đối với phim nước ngoài được đưa ra” và nói thêm rằng chính quyền đang “khám phá tất cả các lựa chọn”.
Chúng ta sẽ phải chờ đợi thêm thông tin chi tiết.
Các quốc gia khác cung cấp những ưu đãi gì?
Nhiều quốc gia cung cấp các ưu đãi về thuế để khuyến khích sản xuất phim như New Zealand, Australia và Anh, và đó là điều mà ông Trump muốn giải quyết.
Nhưng đó không phải là lý do duy nhất khiến một công ty điện ảnh Mỹ muốn quay phim ở nước ngoài. Một số chọn làm như vậy vì địa điểm cụ thể, bối cảnh kỳ lạ và thú vị. Ai có thể quên cảnh Tom Cruise leo lên Burj Khalifa, Dubai, trong Mission: Impossible – Ghost Protocol?
Điều đó có ý nghĩa gì đối với bộ phim James Bond tiếp theo, một thương hiệu hiện thuộc sở hữu của gã khổng lồ Amazon của Mỹ, nhưng dựa trên một nhân vật biểu tượng của Anh làm việc cho MI6, có trụ sở tại London?
Và không chỉ các quốc gia khác cung cấp ưu đãi – các tiểu bang khác của Hoa Kỳ đang thu hút sản xuất phim khỏi Hollywood.
Georgia, Illinois và Kentucky nằm trong số nhiều tiểu bang khác của Hoa Kỳ mà California hiện đang cạnh tranh.
Thống đốc California Gavin Newsom, người mà ông Trump mô tả là “hoàn toàn không đủ năng lực” khi nói về thuế quan đối với phim vào thứ Hai, hiện đang thúc đẩy kế hoạch tăng hơn gấp đôi các ưu đãi thuế cho phim và truyền hình của tiểu bang lên 750 triệu USD hàng năm.
Trong khi ông Newsom chưa đưa ra bình luận nào về đề xuất của ông Trump, cố vấn truyền thông cấp cao của ông nói với Deadline: “Chúng tôi tin rằng ông ấy không có quyền áp đặt thuế quan theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế, vì thuế quan không được liệt kê là một biện pháp khắc phục theo luật đó.”
Thuế quan như vậy sẽ hoạt động như thế nào?
Có nhiều câu hỏi hơn câu trả lời ở giai đoạn này.
Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) có lệnh cấm áp thuế đối với hàng hóa kỹ thuật số cho đến năm 2026. Có lẽ phim được tính là hàng hóa kỹ thuật số.
Và họ sẽ dựa vào đâu để tính thuế? Doanh thu phòng vé hay chi phí sản xuất? Nội dung phát trực tuyến có được bao gồm không? Điều đó sẽ có tác động lớn đến các công ty Mỹ như Netflix. Còn về hậu kỳ, tức là chỉnh sửa?
Tim Richards, Giám đốc điều hành và người sáng lập Vue Entertainment, nói với chương trình Today của BBC Radio 4: “Một phần lớn trong số này là những gì cấu thành phim Mỹ – là nơi tiền đến, kịch bản, đạo diễn, tài năng, nơi nó được quay?”
Và làm thế nào để bạn thậm chí phân loại một bộ phim nước ngoài khi có rất nhiều bộ phim hợp tác sản xuất và thường được quay ở nhiều quốc gia?
Ông Trump dường như đang nói về phim chứ không phải TV, nhưng điều đó không rõ ràng 100% ở giai đoạn này. Thuế quan có áp dụng cho phim được sản xuất để phát trực tuyến hay chỉ phát hành tại rạp chiếu phim? Chúng ta sẽ phải chờ đợi thêm thông tin chi tiết. Và tất nhiên, ông Trump có thể rút lại các đề xuất như ông đã làm với một số loại thuế quan khác.
Điều đó có ý nghĩa gì đối với các quốc gia khác?
Rõ ràng, việc áp thuế 100% đối với phim nước ngoài có nghĩa là chi phí tăng lên rất nhiều cho các công ty sản xuất muốn bán cho thị trường Mỹ.
Bình luận về thông báo của ông Trump, Chủ tịch Ủy ban Truyền thông và Thể thao Văn hóa của chính phủ Anh, Dame Caroline Dinenage MP cho biết: “Tháng trước, Ủy ban Truyền thông và Thể thao Văn hóa đã cảnh báo không nên tự mãn về vị thế của chúng ta là Hollywood của Châu Âu. Thông báo của Tổng thống Trump đã khiến cảnh báo đó trở nên quá thực tế.
“Việc gây khó khăn hơn cho việc làm phim ở Anh không có lợi cho các doanh nghiệp Mỹ. Khoản đầu tư của họ vào cơ sở vật chất và tài năng ở Anh, dựa trên IP thuộc sở hữu của Mỹ, đang cho thấy lợi nhuận tuyệt vời ở cả hai bờ Đại Tây Dương. Các bộ trưởng phải khẩn trương ưu tiên điều này như một phần của các cuộc đàm phán thương mại hiện đang diễn ra.”
Người đứng đầu công đoàn truyền thông và giải trí Bectu ở Anh, Philippa Childs, cho biết trong một tuyên bố: “Những thuế quan này, đến sau Covid và sự chậm lại gần đây, có thể giáng một đòn knock-out vào một ngành công nghiệp chỉ vừa mới phục hồi và sẽ là một tin thực sự đáng lo ngại cho hàng chục nghìn người làm việc tự do lành nghề, những người làm phim ở Anh.”
Kirsty Bell, giám đốc điều hành của công ty sản xuất Goldfinch, đặt câu hỏi về cách thức hoạt động của thuế quan, chỉ ra rằng các bộ phim bom tấn như Barbie, được phân phối bởi hãng phim Warner Bros Pictures của Mỹ, “thực tế được quay gần như hoàn toàn ở Anh”.
Bà nói với PA: “Nếu những bộ phim Mỹ đó không được sản xuất một phần hoặc sản xuất ở Anh, những người làm việc tự do sẽ thất nghiệp. Tôi nói với bạn ngay bây giờ, họ thực sự sẽ thất nghiệp.”
Chính phủ Australia và New Zealand cũng đã lên tiếng ủng hộ ngành công nghiệp điện ảnh của đất nước họ.
Bộ trưởng nội vụ Australia Tony Burke cho biết: “Không ai nên nghi ngờ rằng chúng tôi sẽ đứng lên một cách rõ ràng để bảo vệ quyền lợi của ngành công nghiệp màn ảnh Australia.”
Thủ tướng New Zealand Christopher Luxon nói trong một cuộc họp báo rằng chính phủ của ông đang chờ đợi thêm thông tin chi tiết về các mức thuế được đề xuất.
Ông nói thêm: “Nhưng chúng tôi rõ ràng sẽ là một người ủng hộ tuyệt vời, một nhà vô địch tuyệt vời của lĩnh vực đó và ngành công nghiệp đó.”
Và với liên hoan phim Cannes sắp diễn ra, sự không chắc chắn bao trùm không khí với nhiều nhà sản xuất phim Mỹ đang tìm cách bán bản quyền phân phối nước ngoài.
Thuế quan như vậy có thể hoạt động không?
Thuế quan có thể khuyến khích các công ty điện ảnh Mỹ làm nhiều phim hơn trên đất nhà, nhưng rủi ro là nếu làm như vậy tốn kém hơn so với làm ở nước ngoài, một số phim sẽ không được sản xuất.
Nhiều ưu đãi hoặc giảm giá hơn có thể giúp bù đắp điều này, nhưng chúng ta không biết ở giai đoạn này liệu điều đó có đang được thảo luận trên quy mô quốc gia hay không.
Nhà phê bình phim của NPR Radio, Eric Deggans, cảnh báo rằng thuế quan, nếu được đưa ra, có thể gây hại thêm cho ngành công nghiệp.
Ông nói với BBC rằng các quốc gia khác có thể đáp trả bằng cách áp thuế đối với phim Mỹ, khiến “những bộ phim này khó kiếm lợi nhuận ở nước ngoài hơn”.
Ông nói thêm: “Nó có thể tạo ra một tình huống mà thuế quan ở Mỹ gây ra nhiều tác hại hơn là lợi ích.”
Theo BBC News
