Giải đáp thắc mắc về thuế quan, sáp nhập và nhập cư sau 100 ngày đầu của Trump

Đội ngũ BBC Bắc Mỹ đã thu thập câu hỏi của khán giả để đánh dấu 100 ngày đầu tiên của Tổng thống Mỹ Donald Trump tại nhiệm.

Dưới đây là một số câu hỏi được các phóng viên và biên tập viên của chúng tôi giải đáp, nhằm làm rõ bối cảnh và sự thật đằng sau những vấn đề lớn nhất trong chính quyền Trump, bao gồm kinh tế và cách ông Trump xử lý chiến tranh.

Một độc giả từ Anh hỏi, nền kinh tế Anh có thể bị ảnh hưởng như thế nào bởi thuế quan?

Các quyết định từ bên kia bờ đại dương sẽ ảnh hưởng đến kinh tế Anh. Các nhà xuất khẩu sang Mỹ sẽ chịu ảnh hưởng trực tiếp nhất, khi phải đối mặt với mức phí bổ sung 10% (hoặc thậm chí cao hơn trong một số trường hợp) đối với hàng hóa của họ. Liệu họ có cố gắng bù đắp bằng cách cắt giảm chi phí ở những khâu khác hay chấp nhận rủi ro về doanh số?

Chuỗi cung ứng phức tạp đồng nghĩa với việc sự gián đoạn đối với các nền kinh tế khác cũng có thể lan sang Anh. Thống đốc Ngân hàng Trung ương Anh Andrew Bailey tuần trước đã đề cập đến một “cú sốc tăng trưởng” – nhiều nhà kinh tế đã cắt giảm dự báo của họ. Hiện tại, không ai chắc chắn cuộc chiến thương mại này sẽ diễn ra như thế nào, và chính sự không chắc chắn này đang gây tổn hại.

Tuy nhiên, tác động đến lạm phát có thể đi theo hướng ngược lại. Các quốc gia như Trung Quốc có thể bị cám dỗ chuyển hướng hàng hóa sang Anh thay vì Mỹ, do những rào cản mà họ phải đối mặt ở Mỹ. Và sự sụt giảm giá dầu và các hàng hóa khác trong bối cảnh thị trường hỗn loạn cũng có thể là dấu hiệu tốt để giữ hóa đơn ở mức thấp.

Nhiều nhà kinh tế cho rằng với triển vọng tăng trưởng và lạm phát yếu hơn, lãi suất có thể giảm nhanh hơn so với dự kiến trước đây. Mức cắt giảm 0,25 điểm phần trăm được dự đoán rộng rãi vào tuần tới, và có thể có thêm một đợt cắt giảm khác vào tháng Sáu.

Một độc giả khác hỏi, chính sách nhập cư của Trump có khả năng ảnh hưởng đến quan hệ Canada-Mỹ như thế nào, đặc biệt đối với công dân song tịch hoặc những gia đình có tình trạng hỗn hợp?

Nếu 100 ngày đầu tiên là bất kỳ dấu hiệu nào, thì quan hệ giữa Canada và Mỹ gần như chắc chắn sẽ tiếp tục căng thẳng – cả do thuế quan và những lời kêu gọi lặp đi lặp lại, gần như liên tục của Trump về việc Canada trở thành một phần của Mỹ.

Chúng ta đã thấy điều đó ngay trong tuần này, khi – trong lúc người Canada đi bỏ phiếu trong cuộc tổng tuyển cử – Trump đã lên Truth Social để kêu gọi người Canada bầu cho ông, dường như ám chỉ bản thân là một ứng cử viên, để gặt hái những lợi ích của việc trở thành tiểu bang thứ 51 “được yêu mến”.

Ông nói: “Mỹ không còn có thể trợ cấp cho Canada hàng trăm tỷ đô la mỗi năm mà chúng ta đã chi trong quá khứ. Điều đó không có ý nghĩa gì trừ khi Canada là một tiểu bang”.

Việc đó tác động như thế nào đến công dân song tịch hoặc các gia đình có tình trạng hỗn hợp là một câu hỏi khó trả lời hơn.

Nhưng chúng ta đã thấy một ý thức dân tộc chủ nghĩa mới trỗi dậy trong nhiều người Canada để đáp trả những lời lẽ và chính sách của Trump, và một số người Mỹ ở Canada thậm chí đã từ bỏ quốc tịch của họ.

Mặc dù quan hệ xuyên biên giới khó có khả năng đình trệ hoàn toàn, nhưng nhiều công dân Canada – ngay cả những người có gia đình ở Mỹ – có khả năng sẽ thận trọng hơn khi qua biên giới, đặc biệt là sau những vụ việc người Canada bị giam giữ ở biên giới gây xôn xao dư luận.

Trong một trường hợp, một nữ diễn viên tên là Jasmine Moody đã bị ICE giam giữ trong khoảng hai tuần, sau đó viết về trải nghiệm của mình trong một bài báo lan truyền trên tờ Guardian.

Một độc giả hỏi, 100 ngày đầu tiên của Trump cho chúng ta biết điều gì về cách ông ấy sẽ xử lý một cuộc khủng hoảng quốc tế lớn, như một đại dịch khác hoặc một cuộc chiến tranh?

Khó có thể nói chính xác Trump sẽ xử lý một cuộc khủng hoảng quốc tế lớn như thế nào, nhưng chúng ta đã có những cái nhìn thoáng qua có thể cung cấp một vài manh mối.

Cuộc khủng hoảng đầu tiên của Trump đến chỉ hơn một tuần sau khi ông nhậm chức vào ngày 29 tháng 1, khi một chiếc trực thăng của quân đội Hoa Kỳ va chạm với một máy bay chở khách trên sông Potomac ở Washington DC, khiến 67 người thiệt mạng.

Sáng hôm đó, tôi ngồi trong phòng họp báo của Nhà Trắng khi Trump – không có bằng chứng – cáo buộc rằng các chính sách đa dạng, công bằng và hòa nhập tại Cục Hàng không Liên bang có thể đã dẫn đến vụ tai nạn.

Điều này cho thấy rằng trong trường hợp khủng hoảng, Trump có thể “bắn từ hông”, đôi khi phát ngôn trước khi tất cả các sự thật được xác lập. Nhiều người sẽ nhớ đến việc Trump ban đầu bác bỏ đại dịch Covid-19 trong chính quyền đầu tiên của mình, đôi khi hạ thấp nó như một điều gì đó sẽ sớm “biến mất”.

Hơn các tổng thống khác, Trump cũng dựa nhiều vào quyền lực của nhánh hành pháp, đưa ra các quyết định từ Phòng Bầu dục có tác động thực tế, đôi khi bỏ qua bất kỳ cuộc thảo luận nào trên Đồi Capitol.

Những người thân cận với Trump nhanh chóng nói rằng ông lắng nghe chăm chú các cố vấn của mình, thường để các cuộc thảo luận diễn ra giữa họ trước mắt ông. Ví dụ, đây phần lớn là những gì đã xảy ra với vấn đề thuế quan.

Tuy nhiên, cuối cùng, ông là người quyết định đường lối hành động của chính phủ, ngay cả khi ông để vòng tròn thân cận của mình – có lẽ trung thành và kỷ luật hơn so với chính quyền trước – thực hiện các chi tiết.

Arafin ở Bangladesh muốn biết các nước đang phát triển có thể điều hướng bối cảnh thương mại đang phát triển này và giảm thiểu rủi ro như thế nào.

Không có cách nào các nước nghèo hơn có thể loại bỏ thặng dư thương mại của họ với Hoa Kỳ.

Thế giới do Donald Trump hình dung – nơi công dân của các nước đang phát triển mua nhiều sản phẩm của Mỹ như số lượng hàng hóa bán theo chiều ngược lại – đơn giản là không thể.

Ví dụ, một công dân Bangladesh trung bình nghèo hơn 32 lần so với một người Mỹ trung bình.

Trong trường hợp này, điều tốt nhất mà các quan chức Bangladesh có thể làm là hứa với Washington rằng họ sẽ giảm bớt một số rào cản phi thuế quan đang được áp dụng gây khó khăn cho các công ty Mỹ khi kinh doanh ở đó.

Ví dụ, họ có thể loại bỏ hạn ngạch đối với hàng nhập khẩu, cắt giảm thủ tục hành chính hoặc giải quyết tham nhũng hiệu quả hơn.

Những nhượng bộ nhỏ này – cùng với giả định rằng người tiêu dùng Mỹ sẽ không chịu đựng được giá cả tăng vọt – có thể dẫn đến việc nới lỏng hoặc loại bỏ thuế quan của Trump.

Rốt cuộc, nếu các quốc gia có lực lượng lao động lớn và giá rẻ không thể bán cho người Mỹ những hàng hóa giá cả phải chăng, thì ai sẽ làm điều đó?

Một điều khác mà các nước đang phát triển sẽ muốn xem xét kỹ lưỡng là vai trò của Trung Quốc trong tất cả những điều này.

Nếu bạn là một công nhân trong một nhà máy may mặc ở Bangladesh, một khoản thuế 37% của Mỹ có vẻ là một đòn giáng mạnh vào sinh kế của bạn – nhưng nó vẫn tốt hơn mức thuế 125% mà các nhà sản xuất Trung Quốc đang phải đối mặt.

Như một nhà sản xuất găng tay cao su người Malaysia đã nói với tôi gần đây: “Chúng tôi không hoàn toàn nhảy cẫng lên vì vui sướng, nhưng điều này có thể mang lại lợi ích cho chúng tôi”.

Hạn chế giao dịch với Trung Quốc đã được đề xuất như một cách để các nước đang phát triển có được một thỏa thuận thương mại tốt hơn với Nhà Trắng. Nhưng điều đó không thực tế lắm.

Bắc Kinh cho đến nay là nhà đầu tư số một vào thế giới đang phát triển. Nếu bạn sống ở Châu Phi, Châu Á hoặc Nam Mỹ – có lẽ chính Trung Quốc đang xây dựng đường sắt, nhà máy và nhà máy điện của bạn, chứ không phải Hoa Kỳ.

Thị trường tiêu dùng Mỹ vẫn là thị trường giàu có nhất trên thế giới và các nước đang phát triển sẽ muốn chiến đấu hết mình để duy trì quyền tiếp cận thị trường này – nhưng đồng thời, họ không thể đứng về phía Mỹ chống lại Trung Quốc.

Chris ở County Durham, Vương quốc Anh, hỏi liệu Donald Trump có đang kiếm hàng triệu đô la trên thị trường chứng khoán Mỹ bằng cách khởi xướng sự sụt giảm giá trị cổ phiếu, mua vào mạnh tay, sau đó đảo ngược các chính sách của mình để xem giá cổ phiếu của ông tăng vọt lên không.

Các nhà phê bình đang cáo buộc Tổng thống Trump thao túng thị trường chứng khoán. Các quan chức Nhà Trắng đã bác bỏ những cáo buộc này, với Thư ký báo chí Karoline Leavitt gọi đó là một phần “nghệ thuật đàm phán” của Trump.

Đây là những gì chúng ta biết cho đến nay:

Vào ngày 9 tháng 4, Trump đã đăng trên Truth Social, bằng tất cả các chữ in hoa: “ĐÂY LÀ THỜI ĐIỂM TUYỆT VỜI ĐỂ MUA! DJT.” Ngay sau đó, ông tuyên bố sẽ tạm dừng các mức thuế khắc nghiệt nhất trong 90 ngày. Ở giữa, các nhà giao dịch quyền chọn đã đặt cược lớn vào sự phục hồi của thị trường, và cuối cùng đã đúng.

Điều này dẫn đến những cáo buộc về thao túng thị trường và giao dịch nội gián, với những người theo đảng Dân chủ như Thượng nghị sĩ Adam Schiff kêu gọi điều tra.

Tuy nhiên, những trường hợp này rất khó chứng minh – và thậm chí còn khó hơn khi bạn đang nói về tổng thống. Các chuyên gia pháp lý nói rằng sẽ là một “rào cản cao” để chứng minh Trump đã làm điều gì đó bất hợp pháp trong trường hợp này. Thêm vào đó, ông đã đăng thông tin công khai.

Các tuyên bố về giao dịch nội gián có thể có một số giá trị theo Đạo luật STOCK, đạo luật hạn chế các quan chức chính phủ thu lợi từ thông tin không công khai. Mặc dù Nhà Trắng có thể lập luận rằng Tổng thống không thể “thu được” thông tin về những thay đổi chính sách nếu ông “tạo ra” chúng.

Vì vậy, nó vẫn còn lơ lửng – nhưng có lẽ không phải là điều ông ấy cần phải mất ngủ.

Jean-Claude hỏi liệu có bất kỳ cách nào trong Hiến pháp Hoa Kỳ mà Quốc hội có thể ngăn chặn thuế quan của Trump và tước đi quyền tự do ban hành các Sắc lệnh Hành pháp tùy ý của ông ấy hay không.

Donald Trump đã đẩy mạnh các giới hạn của quyền lực tổng thống với cả tuyên bố về thuế quan và hơn 130 sắc lệnh hành pháp.

Để làm như vậy, ông đã khẳng định rằng Quốc hội đã trao cho ông quyền thực hiện những hành động này. Vậy thì, để trả lời câu hỏi của bạn một cách đơn giản – bất kỳ quyền lực nào mà Quốc hội trao cho, Quốc hội đều có thể lấy lại.

Theo truyền thống, các sắc lệnh hành pháp là sự giải thích của tổng thống về cách các luật nên được thực thi. Quốc hội có thể can thiệp và nói với Nhà Trắng rằng những giải thích đó là sai.

Trump đã trích dẫn một đạo luật năm 1977 trao cho ông quyền ban hành thuế quan trong các trường hợp khẩn cấp quốc gia. Quốc hội có thể sửa đổi luật đó hoặc thông qua luật nói rằng không có tình trạng khẩn cấp nào như vậy tồn tại. Đã có một đề xuất lưỡng đảng tại Thượng viện để làm chính xác điều đó.

Thách thức đối với những người phản đối Trump là tìm được đa số trong hai viện của Quốc hội, cả hai đều do Đảng Cộng hòa kiểm soát chặt chẽ, để làm như vậy. Đặc biệt, Hạ viện có rất nhiều đảng viên Cộng hòa đang hành quân theo bước chân của tổng thống. Ví dụ, Hạ viện gần đây đã thông qua một điều khoản sẽ gây khó khăn hơn nhiều trong việc hủy bỏ các mức thuế được đề xuất của Trump đối với Canada và Mexico.

Ngay cả khi Quốc hội có thể đạt được thỏa thuận về việc cắt giảm quyền lực tổng thống, Trump có thể quyết định thực hiện quyền phủ quyết của mình để ngăn chặn nó trở thành luật – điều mà ông đã đe dọa sẽ làm với dự luật thuế quan của Thượng viện. Và nếu ông làm như vậy, sẽ cần hai phần ba số phiếu của cả hai viện để bác bỏ tổng thống.

Vì vậy, Quốc hội có khả năng ngăn chặn Trump, nhưng có lẽ không có hứng thú hoặc ý chí làm như vậy – ít nhất là cho đến khi cuộc bầu cử giữa kỳ năm tới chuyển cán cân quyền lực trong cơ quan lập pháp sang Đảng Dân chủ.

Rachel ở Canada tự hỏi liệu chúng ta có thể bình luận về mối đe dọa thực sự của việc sáp nhập đối với Canada với Trump tại vị hay không. Chúng ta có nên lo lắng không?

Rất nhiều phụ thuộc vào ý của tổng thống Mỹ khi ông nói về việc biến Canada thành tiểu bang thứ 51.

Không có khả năng cả Mỹ và Canada sẽ đồng ý với điều đó thông qua các phương tiện chính thức – rào cản là rất cao.

Nó sẽ cần được phê duyệt bởi cả hai viện trong Quốc hội Hoa Kỳ, bao gồm ít nhất 60 phiếu ủng hộ tại Thượng viện, nơi có 100 ghế.

Nó cũng có khả năng yêu cầu sửa đổi hiến pháp Canada, điều này có thể yêu cầu sự đồng ý nhất trí của tỉnh – một nhiệm vụ không dễ dàng – cũng như sự chấp thuận của Quốc hội.

Cũng rất khó có khả năng Mỹ sẽ xâm chiếm Canada bằng quân sự.

Trump đã nói về việc buộc vấn đề thông qua áp lực kinh tế – với việc Canada gửi khoảng 75% hàng hóa của mình về phía nam biên giới, ông ấy có một số đòn bẩy.

Canada đã bị Mỹ áp thuế, bao gồm cả thuế quan chung đối với hàng hóa, mặc dù hiện tại có một ngoại lệ đối với các sản phẩm được bảo hiểm bởi thỏa thuận thương mại USMCA. Những mức thuế của Mỹ đó đang được cảm nhận ở một số lĩnh vực.

Tuy nhiên, Trump cũng có vẻ sẵn sàng ngồi vào bàn đàm phán. Ông đã nói rằng ông sẵn sàng bắt đầu các cuộc đàm phán với thủ tướng Canada sau cuộc bầu cử liên bang.

Kevin ở Stockport có hai câu hỏi cho James Lansdale, phóng viên ngoại giao của BBC News: Không lâu trước đây, Tổng thống Trump đã nói rằng nếu Nga không đồng ý thực hiện các bước nghiêm túc để chấm dứt chiến tranh, ông sẽ áp dụng các biện pháp trừng phạt lớn. Nga đã không thể hiện mong muốn đạt được một thỏa thuận hòa bình. Vậy tại sao Trump không áp dụng những biện pháp trừng phạt đã đe dọa này trước khi xem xét kết thúc sáng kiến hòa bình?

Donald Trump ngày càng thất vọng trước việc Vladimir Putin từ chối đồng ý ngừng bắn vô điều kiện ngay lập tức. Gần đây, sau cuộc đàm phán với Tổng thống Zelensky tại Vatican, ông Trump đã đặt câu hỏi liệu ông Putin có thực sự muốn hòa bình hay không và tự hỏi liệu nhà lãnh đạo Nga có đang dẫn dắt ông hay không. Ông cũng một lần nữa đe dọa các biện pháp trừng phạt “ngân hàng” hoặc “thứ cấp”.

Cái sau đề cập đến các biện pháp trừng phạt đối với các quốc gia vẫn đang giao dịch với Moscow, đặc biệt là những quốc gia – như Trung Quốc và Ấn Độ – đang thúc đẩy cỗ máy chiến tranh của Nga bằng cách mua năng lượng giá rẻ của Nga. Nhưng áp đặt những biện pháp trừng phạt đó sẽ là một bước đi lớn với những hậu quả kinh tế và địa chiến lược nghiêm trọng. Vì vậy, hiện tại, ông Trump dường như muốn đe dọa những biện pháp trừng phạt này hơn là áp đặt chúng.

Putin có ảnh hưởng gì đối với Trump?

Các nhà phân tích nói rằng Donald Trump và Vladimir Putin đã phát triển một mối quan hệ cá nhân thực sự ấm áp trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông tại Nhà Trắng. Họ nói rằng ông Trump thấy ở ông Putin một người ngang hàng trên trường quốc tế mà ông tôn trọng.

Tổng thống Mỹ cũng nói rõ rằng ông muốn một sự hòa giải giữa Mỹ và Nga, một sự hòa giải sẽ thiết lập lại mối quan hệ và thúc đẩy thương mại. Các nhà chiến lược nói rằng Nhà Trắng cũng đang tìm kiếm sự ủng hộ của Điện Kremlin vì họ muốn chia rẽ Moscow với Bắc Kinh, với nhiều nhà hoạch định chính sách Mỹ coi Trung Quốc là mối đe dọa lớn hơn. Về việc liệu ông Putin có một loại “ảnh hưởng” nào đó đối với ông Trump hay không, đã có nhiều cáo buộc về các mối liên kết kinh doanh chặt chẽ mà Tổng thống đã có trong những năm qua với các nhân vật Nga, những người đã giúp đỡ các khoản đầu tư của ông.

Cũng có nhiều tuyên bố về Kompromat bí mật về Tổng thống được lưu giữ trong kho lưu trữ của Điện Kremlin. FBI đã điều tra. Nhưng luôn có nhiều suy đoán hơn là sự thật khó khăn. Vì vậy, mối quan hệ của ông Trump với ông Putin vẫn còn là một điều bí ẩn.

Ray ở Vương quốc Anh hỏi: – Với tư cách là một người bị kết án trọng tội, Donald Trump không được phép vào Vương quốc Anh, vậy làm thế nào ông ấy có thể phát biểu trước Quốc hội?

Vấn đề phức tạp hơn một chút so với điều đó.

Hướng dẫn của chính phủ – mà bạn có thể đọc ở đây – nêu rõ nơi bắt buộc phải từ chối nhập cảnh đối với một người và nơi việc đó là tùy ý.

Trong thực tế, nhà lãnh đạo được bầu của một đồng minh, đặc biệt là một đồng minh quan trọng như Hoa Kỳ, luôn có khả năng được mời, bởi vì một chính phủ có khả năng kết luận rằng điều này là vì lợi ích quốc gia của Vương quốc Anh.

Đó là kết luận của Sir Keir Starmer – và do đó chuyến thăm cấp nhà nước được đề nghị cho Tổng thống Trump.

Cơ hội, hoặc không, để phát biểu trước Quốc hội là một câu hỏi riêng biệt và là điều mà một số người đang tranh luận nên bị chặn.